在食品安全與創(chuàng)(chuàng )新技術(shù)(shù)展覽會(huì )的中糧展臺，幾位觀(guān)眾正在選購中糧集團的新產(chǎn)(chǎn)品。

　　“假羊肉”、“塑化劑”、“毒皮蛋”，近年來(lái)，我國食品安全事件高發(fā)(fā)，一次次挑戰(zhàn)著(zhù)消費者的神經(jīng)(jīng)。食品安全聯(lián)(lián)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)(guān)系到子孫后代，如何讓13億人吃得安全健康，是個(gè)重大的民生問(wèn)題。在第五屆中國食品安全論壇上，社會(huì )各界共同為破解食品安全問(wèn)題的治本之策支招——

　　破解一個(gè)悖論——

　　公眾感受與監(jiān)測數(shù)據(jù)背離

　　消費者的判斷受主觀(guān)認知風(fēng)險所影響，農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全一有風(fēng)吹草動(dòng)，很容易引發(fā)(fā)公眾恐慌心理

　　近年來(lái)，黨中央、國務(wù)(wù)院高度重視食品安全問(wèn)題，出臺了一系列政策措施，各地有關(guān)(guān)部門(mén)加大了監(jiān)管力度，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。隨著(zhù)企業(yè)(yè)的進(jìn)步，規(guī)范管理、科技水平提升，我國食品安全水平比以前大大提高。但公眾的感受與此背離，食品安全的輿論環(huán)(huán)境更趨復(fù)雜。這種“悖論”困擾著(zhù)業(yè)(yè)內(nèi)人士。

　　農(nóng)業(yè)(yè)部農(nóng)村經(jīng)(jīng)濟研究中心副主任鄧志喜發(fā)(fā)布了農(nóng)業(yè)(yè)部最近4年我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量監(jiān)測報告，從數(shù)據(jù)看，近年來(lái)，我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全狀況在不斷改善。蔬菜、畜禽產(chǎn)(chǎn)品、水產(chǎn)(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品監(jiān)測合格率都保持在96%以上，其中畜禽產(chǎn)(chǎn)品在99%，這樣的合格率在發(fā)(fā)達國家都是不低的。

　　但是調(diào)查發(fā)(fā)現(xiàn)，超過(guò)50%的消費者認為我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全問(wèn)題比較嚴重，與監(jiān)測結(jié)果形成強烈反差。問(wèn)題出在什么地方？鄧志喜說(shuō)，“通過(guò)研究發(fā)(fā)現(xiàn)，決定農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品消費行為主要取決于消費者對農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品安全風(fēng)險的主觀(guān)認知而并非風(fēng)險本身，也就是說(shuō)消費者對農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全的判斷主要受主觀(guān)認知風(fēng)險所影響。因此，農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全一有風(fēng)吹草動(dòng)，很容易引發(fā)(fā)公眾恐慌心理，往往導(dǎo)致個(gè)別或局部農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全風(fēng)險事件被嚴重放大?！?/P>

　　鄧志喜認為，加強農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全風(fēng)險公眾認知，構(gòu)建放心消費的環(huán)(huán)境，需要靠政府、生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體、媒體與公眾共同努力。其中，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全信息公開(kāi)非常關(guān)(guān)鍵。各級政府要建立公開(kāi)、及時(shí)、順暢、有效的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全信息交流渠道，引導(dǎo)消費者客觀(guān)、理性地處理相關(guān)(guān)信息和應(yīng)對風(fēng)險。同時(shí)，要加強生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體誠信教育。農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全問(wèn)題歸根結(jié)底是誠信出了問(wèn)題，要從根本上解決，必須加強農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體的誠信教育，加強誠信法制建設(shè)，嚴厲懲治農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全違法行為。

　　營(yíng)造一種格局——

　　社會(huì )共治維護食品安全

　　需要政府監(jiān)管責任和企業(yè)(yè)主體責任共同落實(shí)，行業(yè)(yè)自律和社會(huì )他律共同生效，市場(chǎng)機制和利益導(dǎo)向共同激活

　　農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品從田間到餐桌，環(huán)(huán)節(jié)多、鏈條長(cháng)、風(fēng)險因素多，保障食品安全需整合多方力量，提高監(jiān)管效率。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(cháng)張勇提出，“保障食品安全，需要政府監(jiān)管責任和企業(yè)(yè)主體責任共同落實(shí)，行業(yè)(yè)自律和社會(huì )他律共同生效，市場(chǎng)機制和利益導(dǎo)向共同激活，法律、文化、科技、管理等要素共同作用的復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì )管理工程。只有形成社會(huì )各方良性互動(dòng)、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì )共治格局，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素，才能不斷鞏固食品安全的微觀(guān)主體基礎(chǔ)和社會(huì )環(huán)(huán)境基礎(chǔ)?！?/P>

　　不斷提高技術(shù)(shù)裝備水平也能為食品安全提供保障。中糧集團質(zhì)(zhì)量安全部總經(jīng)(jīng)理陳志剛提出，科技創(chuàng)(chuàng )新是保證食品安全的基礎(chǔ)，是提升企業(yè)(yè)品牌的驅(qū)動(dòng)力。他介紹說(shuō)，中糧集團建立科技創(chuàng)(chuàng )新機制，促進(jìn)食品安全水平管理的提升。集團全力打造食品安全能力保障平臺，投資32億元建立中糧營(yíng)養(yǎng)健康研究院，構(gòu)建集團檢驗檢測中心，區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗室、基層企業(yè)(yè)實(shí)驗室組成的三級檢測網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，提升集團檢驗檢測能力。同時(shí)，通過(guò)廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)(chuàng )新活動(dòng)，強化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步形成各產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈具有核心自主知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)(shù)優(yōu)(yōu)勢，為食品安全提供技術(shù)(shù)保障。

　　中國物品編碼中心副主任羅秋科表示，保證食品安全可分為“事先防范”和“事后補救”兩方面，食品安全追溯是解決“事后補救”的重要手段之一，而統(tǒng)一的物品編碼正是實(shí)現(xiàn)食品安全追溯的基礎(chǔ)。

　　惠氏營(yíng)養(yǎng)品（中國）有限公司公關(guān)(guān)總監(jiān)曹敬衡認為，隨著(zhù)媒體蓬勃發(fā)(fā)展，傳播已從單向傳播變?yōu)閺娬{(diào)互動(dòng)，未來(lái)如何利用新興渠道，尤其是手機，通過(guò)微信、微博把食品安全信息傳遞給消費者，需要大家共同思考。

　　樹(shù)立一個(gè)理念——

　　用良心做好“良心工程”

　　人人傳播正能量，在全社會(huì )倡導(dǎo)誠信的理念，才能共同筑牢食品安全“銅墻鐵壁”，讓消費者重拾信心

　　“人無(wú)信不立，這是我們的古訓(xùn)，我們在誠信問(wèn)題上做的怎么樣，注定我們會(huì )走多遠，注定了我們是否會(huì )取得成功?！敝袊�科普研究所副所長(cháng)趙立新在“誠信共治 維護食品安全”分論壇上說(shuō)，“堅守誠信是食品行業(yè)(yè)最大的投資。這不僅是一個(gè)行業(yè)(yè)的最大投資，對一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)(yè)也是如此?！?/P>

　　食品工業(yè)(yè)是“良心工程”，誠信是食品安全的基石。參與整個(gè)食品安全鏈條當中的人都應(yīng)該而且必須具備誠信的品質(zhì)(zhì)。談到加強誠信建設(shè)，中國副食流通協(xié)(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)何繼紅表示，要實(shí)現(xiàn)“法制型監(jiān)管、監(jiān)管型的監(jiān)管及服務(wù)(wù)型的監(jiān)管相結(jié)合”。她說(shuō)，我國越來(lái)越重視食品安全的監(jiān)管，法制型監(jiān)管力度越來(lái)越強，監(jiān)管型監(jiān)管從條例上、標準體系到位上做得也越來(lái)越好，下一步要加強服務(wù)(wù)型監(jiān)管?！靶袠I(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )在推動(dòng)行業(yè)(yè)自律、培訓(xùn)教育行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)方面可以發(fā)(fā)揮很好的作用，希望能賦予行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )在食品安全監(jiān)督、培訓(xùn)等方面的職能，建立治本的食品安全體系?！?/P>

　　人人傳播正能量，在全社會(huì )倡導(dǎo)誠信的理念，才能共同筑牢食品安全“銅墻鐵壁”，讓消費者重拾信心。只有在全社會(huì )營(yíng)造誠實(shí)守信的氛圍，加強食品行業(yè)(yè)誠信體系建設(shè)，加強監(jiān)管，嚴懲重處違法行為，廣泛發(fā)(fā)動(dòng)群眾，群策群力，才能提高食品安全水平，讓每個(gè)人吃得放心安心。

　　上圖 在食品安全與創(chuàng)(chuàng )新技術(shù)(shù)展覽會(huì )的展臺上，一位工作人員正在為消費者介紹龍門(mén)牌食醋。多年來(lái)，該品牌秉承誠信經(jīng)(jīng)營(yíng)的理念，以穩(wěn)定的質(zhì)(zhì)量贏(yíng)得了消費者的信賴(lài)。 本報記者 趙 晶攝

　　為食品安全護航

　　——“食品安全 誠信守望”新聞公益行動(dòng)綜述

　　本報記者 朱 磊

　　在第五屆中國食品安全論壇上，一排精心制作的展板引起與會(huì )代表的關(guān)(guān)注。

　　展板上，照片中的人都笑顏如花；展板前，出席論壇的嘉賓駐足觀(guān)看。甘肅傅連鴻、吉林曹慶國、河北田務(wù)(wù)秋、陜西王淑惠、香港李文達……他們都是“食品安全 誠信守望”新聞公益行動(dòng)評選出來(lái)的誠信之星。

　　“食品安全 誠信守望”是本報和中央電視臺聯(lián)(lián)合推出的大型公益行動(dòng)，自4月16日啟動(dòng)以來(lái)，在北京、廣東、四川、甘肅、陜西等地迅速掀起高潮，各地推選出數(shù)百位誠信典型。經(jīng)(jīng)濟日報組織專(zhuān)家組從中選擇了70多位進(jìn)行集中宣傳。隨后，中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題，公布70多位典型人物的事跡，并對其中人物作了重點(diǎn)報道，得到了網(wǎng)(wǎng)民的普遍好評。到6月1日，共有810萬(wàn)網(wǎng)(wǎng)民參與投票，投票總數(shù)超過(guò)了5000萬(wàn)。

　　網(wǎng)(wǎng)友“且聽(tīng)風(fēng)吟”留言說(shuō)：“‘食品安全 誠信守望’活動(dòng)很有意義，食品安全需要這樣的榜樣，需要這樣的堅守者?！?/P>

　　網(wǎng)(wǎng)上投票之后，網(wǎng)(wǎng)友“深夜彩虹”說(shuō)：“我投了曹慶國的票，他為了消費者的安全，多年自己先試吃產(chǎn)(chǎn)品，之后再賣(mài)。時(shí)代需要這樣的誠信榜樣?！?/P>

　　中糧集團媒體關(guān)(guān)系總經(jīng)(jīng)理方明很受觸動(dòng)。他說(shuō)，這些基層食品從業(yè)(yè)者可敬。他們默默無(wú)聞地守護著(zhù)食品安全，守護著(zhù)中華民族的誠信美德，守護著(zhù)消費者的權(quán)益和人民的健康。這次經(jīng)(jīng)濟日報等媒體聯(lián)(lián)手展開(kāi)新聞公益行動(dòng)，傳播食品安全守護者的感人事跡，為食品行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)樹(shù)立了學(xué)(xué)習的榜樣。

　　中國科協(xié)(xié)科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)普及部鄧帆表示，這項活動(dòng)是鞏固提升公民道德素質(zhì)(zhì)和社會(huì )文明程度的一次有益嘗試，對進(jìn)一步推動(dòng)食品安全這一重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域道德誠信體系建設(shè)，具有積極意義。同時(shí)這也是一次很好的科普教育，讓公眾認識食品安全總體形勢，也為進(jìn)一步形成全社會(huì )協(xié)(xié)同共治食品安全的良好風(fēng)氣提供了支撐。

　　據(jù)相關(guān)(guān)負責人介紹，由于社會(huì )反響良好，“食品安全 誠信守望”新聞公益行動(dòng)今后還將繼續(xù)舉辦。這將為食品企業(yè)(yè)及從業(yè)(yè)者廣泛開(kāi)展相互感召、修身律己活動(dòng)提供一個(gè)平臺，也為宣傳誠信經(jīng)(jīng)營(yíng)和樹(shù)立擇善而從的良好風(fēng)氣提供輿論支持。

　　“把食品安全戰(zhàn)線(xiàn)的好做法、好經(jīng)(jīng)驗、好典型介紹給全國人民，能夠維護中國食品的國際形象，提振群眾的消費信心。同時(shí)，要加大政策扶持和獎勵的力度，建立眾德守信與品牌聲譽(yù)、經(jīng)(jīng)濟效益的廣泛聯(lián)(lián)系，逐步扭轉(zhuǎn)老實(shí)吃虧、本分無(wú)用的世俗偏見(jiàn)，讓食品行業(yè)(yè)更好更快地發(fā)(fā)展起來(lái)?！痹鴵�任活�?dòng)顧問(wèn)的中國農(nóng)業(yè)(yè)大學(xué)(xué)科技發(fā)(fā)展研究院常務(wù)(wù)副院長(cháng)胡小松如是說(shuō)。

　　食品安全須堅持“零容忍”

　　裴珍珍

　　2013全國食品安全宣傳周格外引人關(guān)(guān)注。今年以來(lái)接連發(fā)(fā)生的病死豬、假羊肉、毒大米等問(wèn)題相繼曝光，在社會(huì )上引起強烈反響，也警醒我們務(wù)(wù)須全社會(huì )行動(dòng)起來(lái)，下大功夫捍衛(wèi)食品安全。

　　食品安全工作歷來(lái)為中央高度重視。黨中央、國務(wù)(wù)院多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步加強食品安全工作，要求完善食品安全政策法規(guī)，著(zhù)力解決違法成本低的問(wèn)題。各地各部門(mén)也不斷出臺新舉措，強化監(jiān)管。但遺憾的是，食品安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，距離百姓的期待仍有差距。

　　食品安全事件頻發(fā)(fā)，有部分商家利欲熏心的原因，也有監(jiān)管部門(mén)失職瀆職的問(wèn)題，還與制假造假“科技含量”提高密不可分。但追根溯源，更主要的原因是，我們對食品安全犯罪打擊的力度、廣度、深度還遠遠不夠，違法成本較低。因此，捍衛(wèi)食品安全，惟有以“零容忍”的堅決態(tài)(tài)度，堅持“社會(huì )共治、同心攜手”，通過(guò)完善的制度和規(guī)范最大程度地震懾作奸犯科者，讓利益相關(guān)(guān)者不敢違法、不愿違法。

　　實(shí)現(xiàn)對食品安全問(wèn)題的“零容忍”，首先要有“零容忍”的制度做保障。要根據(jù)食品安全領(lǐng)(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況，在制度方面給以建樹(shù)和完善。如建立食品質(zhì)(zhì)量追溯制，一旦出現(xiàn)“問(wèn)題食品”能及時(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)、按圖索驥，并進(jìn)行源頭封堵。

　　其次要有“零容忍”的監(jiān)管做支撐，促進(jìn)各部門(mén)、各環(huán)(huán)節(jié)監(jiān)管措施無(wú)縫銜接，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管。惟如此，才能形成無(wú)所不在的“監(jiān)管網(wǎng)(wǎng)”。

　　第三，要有“零容忍”的重典做保障。不久前召開(kāi)的國務(wù)(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議表明了捍衛(wèi)百姓“放心餐桌”的“國家態(tài)(tài)度”，大大提振了百姓對“盤(pán)中餐”的信心。

　　食品安全需要“零容忍”，更須堅持“零容忍”。我們衷心地期待，有關(guān)(guān)部門(mén)能夠把“零容忍”堅定地貫徹下去，讓消費者把那顆高懸的心放下。

（責任編輯：李雨思）