中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京4月28日訊  在今天上午舉行的”國產(chǎn)(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果”新聞發(fā)(fā)布會(huì )上， 中國乳制品工業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )發(fā)(fā)布國產(chǎn)(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)(zhì)量狀況調(diào)查報告。 

　　調(diào)查報告全文如下： 

　　2008年發(fā)(fā)生的“三鹿奶粉事件”，使消費者受到了傷害，對國產(chǎn)(chǎn)乳制品，特別是對嬰幼兒乳粉消費信心下降，一些消費者轉(zhuǎn)向進(jìn)口產(chǎn)(chǎn)品或從國外捎購嬰幼兒乳粉，以致發(fā)(fā)生了一些國家限制中國人購買(mǎi)的情況。國產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)(zhì)量安全成為社會(huì )關(guān)(guān)注的熱點(diǎn)，也成為今年“兩會(huì )”期間一個(gè)重要話(huà)題。 

　　三鹿奶粉事件已過(guò)去四年多，國產(chǎn)(chǎn)的嬰幼兒乳粉質(zhì)(zhì)量水平如何，國產(chǎn)(chǎn)產(chǎn)(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)(chǎn)品在質(zhì)(zhì)量上究竟有何差距？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，為更客觀(guān)地尋求答案，近日，中國乳制品工業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )委托第三方檢驗機構(gòu)，對市場(chǎng)上銷(xiāo)售的國產(chǎn)(chǎn)和原裝進(jìn)口的Ⅰ段嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行了質(zhì)(zhì)量調(diào)查抽檢。 

　　本次質(zhì)(zhì)量調(diào)查抽檢，是在北京及周邊的省會(huì )城市的市場(chǎng)隨機抽樣，共抽檢樣品25個(gè)品牌。其中：國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)的國內(nèi)品牌13個(gè)、國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)的國外品牌3個(gè)、原裝進(jìn)口產(chǎn)(chǎn)品9個(gè)。檢驗指標20項。其中：主要營(yíng)養(yǎng)指標5項：分別是蛋白質(zhì)(zhì)、脂肪、碳水化合以及乳糖占碳水化合物總量比、乳清蛋白占蛋白質(zhì)(zhì)總量比；微生物指標5項：分別是菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、阪崎腸桿菌；礦物質(zhì)(zhì)指標4項：分別是鋅、鈣、磷以及鈣磷比值；污染物限量指標3項：分別是鉛、硝酸鹽、亞硝酸鹽；真菌毒素限量指標1項：即黃曲霉毒素M1；其他指標2項：分別是水分和灰分。 

　　檢驗結(jié)果，16個(gè)國產(chǎn)(chǎn)品牌（包括國內(nèi)品牌和國外品牌）全部符合標準要求，而且實(shí)際檢測數(shù)值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)(chǎn)品中有3個(gè)產(chǎn)(chǎn)品不合格，其中一個(gè)產(chǎn)(chǎn)品有兩項指標不合格，分別是乳糖占碳水化合物比例和鈣磷比；另兩個(gè)產(chǎn)(chǎn)品均為鈣磷比不合格。此次質(zhì)(zhì)量調(diào)查總的評價(jià)是，國產(chǎn)(chǎn)產(chǎn)(chǎn)品無(wú)論是國內(nèi)品牌還是國外品牌質(zhì)(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)(chǎn)品。從價(jià)格上看，進(jìn)口品牌價(jià)格高于國產(chǎn)(chǎn)國內(nèi)品牌近一倍。 

　　幾年來(lái)，中國乳業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)過(guò)清理整頓，完善法規(guī)標準，提升管理水平，加快奶源基地建設，加大產(chǎn)(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，已經(jīng)(jīng)發(fā)(fā)生了較大變化。主要體現(xiàn)以下方面： 

　　一、產(chǎn)(chǎn)品標準先進(jìn) 

　　我國自上世紀八十年代初即開(kāi)始生產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒乳粉，1983年就定有行業(yè)(yè)標準《嬰幼食品營(yíng)養(yǎng)及衛(wèi)生標準》；1989年升級為國家標準《嬰幼兒配方乳粉Ⅰ》、《嬰幼兒配方乳粉Ⅱ》；1997年，對兩項標準進(jìn)行修訂，并配套發(fā)(fā)布《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補充谷粉通用技術(shù)(shù)條件》標準； 2009年，第三次對嬰幼兒配方食品標準進(jìn)行修訂，形成了2010年4月1日正式執(zhí)行的食品安全國家標準。新修訂的標準是我國嬰幼乳粉的第四代標準，許多指標等同采用國際食品法典委員會(huì )codex標準，有些指標則是codex所沒(méi)有的，如：乳清蛋白要占蛋白總量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新標準在技術(shù)(shù)上是先進(jìn)的，是世界上最嚴格的標準之一。 

　　凡在國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不論是國內(nèi)品牌，還是國外品牌，都要執(zhí)行這個(gè)標準，進(jìn)入中國市場(chǎng)的外國產(chǎn)(chǎn)品同樣要符合這個(gè)標準。 

　　二、原料的質(zhì)(zhì)量與安全水平大幅提升 

　　生產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒乳粉的主要原料是：生鮮乳、乳清粉。生鮮乳由當?shù)刈援a(chǎn)(chǎn)，乳清粉由國外進(jìn)口。 四年多來(lái)，政府和企業(yè)(yè)加強了對原料基地的整頓和改革。對奶站進(jìn)行全面整頓，實(shí)施許可證管理制度，關(guān)(guān)閉不符合要求的奶站；運奶車(chē)輛實(shí)施準運證制度；原料乳進(jìn)廠(chǎng)批批檢驗。特別是乳制品企業(yè)(yè)在發(fā)(fā)展自有奶源上取得了顯著(zhù)成績(jì)，一些大型骨干企業(yè)(yè)自有奶源的比來(lái)達到40%，有的則已經(jīng)(jīng)超過(guò)60%。部分嬰幼兒乳粉生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)在原料生產(chǎn)(chǎn)上實(shí)施“全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈”管理，所用生鮮乳全部來(lái)自自辦牧場(chǎng)的高品質(zhì)(zhì)生乳。乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉，全部從國外進(jìn)口，國家定有乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉質(zhì)(zhì)量安全標準。所有進(jìn)口乳清粉不僅要經(jīng)(jīng)過(guò)入關(guān)(guān)檢驗，企業(yè)(yè)還要批批檢驗，質(zhì)(zhì)量保障度大大提高。 

　　三、技術(shù)(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)(zhì)量保障體系完善 

　　企業(yè)(yè)的生產(chǎn)(chǎn)與質(zhì)(zhì)量保障體系包括：生產(chǎn)(chǎn)工藝、技術(shù)(shù)裝備、檢驗能力、管理制度等內(nèi)容。這是保障企業(yè)(yè)能夠生產(chǎn)(chǎn)出高品質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)品的基礎條件。我國從2001年開(kāi)始，對嬰幼兒乳粉生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)實(shí)施生產(chǎn)(chǎn)許可證管理制度，對企業(yè)(yè)的生產(chǎn)(chǎn)工藝、技術(shù)(shù)裝備、檢驗能力、管理制度進(jìn)行審核。2011年，質(zhì)(zhì)檢部門(mén)按照《企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2010版）》，重新核發(fā)(fā)生產(chǎn)(chǎn)許可證。對生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)的資質(zhì)(zhì)提出了更高的要求，如：企業(yè)(yè)規(guī)模；車(chē)間潔凈度；包裝全部機械化；具備對產(chǎn)(chǎn)品所有檢驗項目的自檢能力等。目前，大型骨干企業(yè)(yè)，無(wú)論是濕法工藝還是干法工藝，技術(shù)(shù)裝備水平、檢驗手段和能力已經(jīng)(jīng)是世界先進(jìn)水平。 

　　在企業(yè)(yè)管理、質(zhì)(zhì)量管理方面，嬰幼兒乳粉企業(yè)(yè)均全部實(shí)施先進(jìn)的管理模式，如：《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)(chǎn)規(guī)范》、HACCP、ISO、誠信管理體系等并通過(guò)認證。目前企業(yè)(yè)的生產(chǎn)(chǎn)與質(zhì)(zhì)量保障系統(tǒng)能夠保障生產(chǎn)(chǎn)出高品質(zhì)(zhì)的產(chǎn)(chǎn)品。近年來(lái)，工信部牽頭推進(jìn)誠信體系建設工作并取得積極成效，特別是指導企業(yè)(yè)建立并實(shí)施了誠信管理體系。協(xié)(xié)會(huì )是工信部指定的食品企業(yè)(yè)誠信體系建設審核評價(jià)單位之一，協(xié)(xié)會(huì )在行業(yè)(yè)開(kāi)展誠信管理體系標準宣貫工作，并先后在新疆、河北、河南、陜西和山東等地開(kāi)展誠信管理體系建設培訓班，為企業(yè)(yè)培訓體系建設管理人員、指導幫助建設體系和審核評價(jià)。在工信部的指導下，在所有評價(jià)機構(gòu)的共同努力下，截止到2012年底，所有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)(yè)均建立了誠信管理體系。 

　　另外，企業(yè)(yè)實(shí)行工廠(chǎng)開(kāi)放日，讓消費者到工廠(chǎng)參觀(guān)。此項工作已開(kāi)展了數(shù)年，數(shù)以萬(wàn)計的消費者直接感受到中國乳業(yè)(yè)的變化。 

　　四、國家監(jiān)管系統(tǒng)完善有力 

　　產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量監(jiān)督檢部門(mén)對嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)加強監(jiān)管，派監(jiān)管員駐廠(chǎng)監(jiān)督，強化對原料、產(chǎn)(chǎn)品的監(jiān)督抽查。工商管理部門(mén)對經(jīng)(jīng)銷(xiāo)單位實(shí)施許可證管理，強化對市場(chǎng)流通產(chǎn)(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)管系統(tǒng)完善有力，為保護廣大消費者的利益奠定了堅實(shí)的基礎。 

　　四年多來(lái)，國家對乳制品行業(yè)(yè)的整頓改造取得了明顯成效，乳制品，特別是嬰幼配方乳粉質(zhì)(zhì)量穩(wěn)定可靠，有關(guān)(guān)機構(gòu)的產(chǎn)(chǎn)品抽檢合格率均達到99%以上。 

　　2011、2012年，國家質(zhì)(zhì)檢總局共抽檢國產(chǎn)(chǎn)乳制品樣品128240個(gè)，產(chǎn)(chǎn)品合格率99.74%，其中嬰幼兒乳粉樣品12082個(gè)，產(chǎn)(chǎn)品合格率99.23%；而各口岸共檢查出不合格進(jìn)口乳制品318批次，產(chǎn)(chǎn)品合格率99.24%，其中不合格嬰幼兒乳粉43批次，產(chǎn)(chǎn)品合格率98.17%。 

　　我協(xié)(xié)會(huì )，自2011年2月份以來(lái)，委托第三方檢驗機構(gòu)，月月對市場(chǎng)上主流品牌（名單附后）嬰幼配方乳粉進(jìn)行抽查。2011年、2012年共19次抽檢15個(gè)主流品牌的306個(gè)樣品，不僅沒(méi)有發(fā)(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)(chǎn)品，而且從實(shí)測數(shù)據(jù)看，產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量穩(wěn)定向好，消費者完全可以放心購買(mǎi)。 

　　中國乳制品工業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì ) 

　　2013年4月28日 

　　主流品牌嬰幼兒乳粉監(jiān)測名單 （排名不分先后） 

　　品　 牌　　　　　　　生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè) 

　　圣　元　　　　 青島圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司 

　　雅士利　　　　 廣東雅士利集團有限公司 

　　飛　鶴　　　　 黑龍江飛鶴乳業(yè)(yè)集團公司 

　　Arla　　　　　 內(nèi)蒙古歐世蒙牛乳制品有限責任公司 

　　完達山　　　　 黑龍江省完達山乳業(yè)(yè)股份有限公司 

　　陽(yáng)光寶寶　　　 西安銀橋生物科技有限責任公司 

　　明　一　　　　 明一(福建)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品有限公司 

　　貝因美　　　　 杭州貝因美母嬰營(yíng)養(yǎng)品有限公司 

　　三　元　　　　 河北三元食品有限公司 

　　伊　利　　　　 內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)(yè)集團股份有限公司 

　　雀　巢　　　　 雀巢（中國）有限公司 

　　聰爾壯　　　　 上海晨冠乳業(yè)(yè)有限公司 

　　施　恩　　　　 施恩(廣州)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品有限公司 

　　古　城　　　　 山西古城乳業(yè)(yè)集團有限公司 

　　光　明　　　　 光明乳業(yè)(yè)股份有限公司

（責任編輯：佟曉群）