5月31日下午,“抗疫保供復(fù)商復(fù)市與供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行”研討會(huì )在京舉行,國務(wù)(wù)院發(fā)(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究所所長(cháng)、研究員王微在會(huì )上進(jìn)(jìn)行主題發(fā)(fā)言,以下為發(fā)(fā)言全文:
加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)市 更大力度穩(wěn)增長(cháng)
國務(wù)(wù)院發(fā)(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究所所長(cháng)、研究員 王微
(2022年5月31日)
尊敬的各位領(lǐng)(lǐng)導(dǎo),各位專(zhuān)家:
非常高興有機(jī)會(huì )參加經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)社、中國連鎖經(jīng)(jīng)營(yíng)協(xié)(xié)會(huì )協(xié)(xié)會(huì )、中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)共同主辦的這場(chǎng)研討會(huì )。我覺(jué)得這個(gè)(gè)研討會(huì )非常及時(shí)(shí),也非常切中當(dāng)前中國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展,特別是穩(wěn)增長(cháng)、穩(wěn)大盤(pán)的需要。
最近一段時(shí)(shí)間,我所在的國務(wù)(wù)院發(fā)(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究所,結(jié)合疫情防控和更好推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)(fā)展、確保經(jīng)(jīng)濟(jì)安全,開(kāi)展了很多線(xiàn)上線(xiàn)下的調(diào)研,采取線(xiàn)上訪(fǎng)談、調(diào)查問(wèn)卷、大數(shù)據(jù)分析等方式,對當(dāng)前大量服務(wù)(wù)行業(yè)(yè)面臨的困難、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的難點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題、保通保暢中的一些關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)進(jìn)(jìn)行調(diào)研。我們發(fā)(fā)現(xiàn)在整個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中需要破解一些問(wèn)題,以確保經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的空間,同時(shí)(shí)也能夠更好戰(zhàn)勝疫情,實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )穩(wěn)定發(fā)(fā)展。
今年以來(lái),我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展面臨著(zhù)供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,同時(shí)(shí)外部環(huán)(huán)境也更加復(fù)雜多變,尤其是俄烏沖突以來(lái)國際經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境發(fā)(fā)生了非常大的變化,對經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),例如初級產(chǎn)(chǎn)品價(jià)(jià)格的快速上漲和保供壓力增加。同時(shí)(shí),國內(nèi)疫情多發(fā)(fā)散發(fā)(fā)超過(guò)預(yù)期,且多發(fā)(fā)生在我們國家經(jīng)(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)(fā)達(dá)的地區(qū),包括長(cháng)三角、京津冀和珠三角,當(dāng)然也包括東北地區(qū),使得經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性加快上升,經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有。
從短期來(lái)看,除了外部環(huán)(huán)境的變化,中長(cháng)期來(lái)看,我們國家正在從高速增長(cháng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,自身也面臨著(zhù)階段轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的巨大壓力。但當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)下行和經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)的不暢,產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈的不穩(wěn),更多是由于疫情的沖擊及其造成的短期影響。這種沖擊和影響,不僅是從消費(fèi)端的抑制,特別是大量居民不能出行,接觸性服務(wù)(wù)難以開(kāi)展。更多的是,由于嚴(yán)格的防控措施和部分城市靜態(tài)(tài)管理要求,造成了較大范圍的停產(chǎn)(chǎn)停工。區(qū)域之間、城市之間的物流不暢,進(jìn)(jìn)而出現(xiàn)了產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應(yīng)鏈的斷鏈現(xiàn)象。這種停產(chǎn)(chǎn)停工停業(yè)(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn),也帶來(lái)了很多企業(yè)(yè)運(yùn)行不穩(wěn)、就業(yè)(yè)不穩(wěn),進(jìn)(jìn)一步影響老百姓收入預(yù)期的不穩(wěn)和下降,進(jìn)(jìn)一步抑制了消費(fèi)的形成。所以短期來(lái)看,疫情的沖擊和影響還十分明顯。突出表現(xiàn)在二季度很多經(jīng)(jīng)濟(jì)指標(biāo)環(huán)(huán)比都呈現(xiàn)出放緩的態(tài)(tài)勢,4月份、5月份有很多重要的經(jīng)(jīng)濟(jì)指標(biāo)環(huán)(huán)比出現(xiàn)了小幅下降。比如:1-4月份全國規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值同比增長(cháng)4.0%,比1-3月份回落2.5個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn),4月份同比小幅下降;1-4月份,全國服務(wù)(wù)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)指數(shù)同比增長(cháng)0.3%,比1-3月份回落2.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn),4月份同比下降6.1%;1-4月份,社會(huì )消費(fèi)品零售總額138142億元,同比下降0.2%,4月份同比下降11.1%。零售下降9.7%,餐飲業(yè)(yè)下降22.7%;1-4月份,全國固定資產(chǎn)(chǎn)投資153544億元,同比增長(cháng)6.8%,比1-3月份回落2.5個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。4月份固定資產(chǎn)(chǎn)投資環(huán)(huán)比下降0.82%。與此同時(shí)(shí),我們也看到全國城鎮(zhèn)的失業(yè)(yè)率有明顯上升。特別是4月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率突破了6%。這個(gè)(gè)現(xiàn)象還是比較少見(jiàn)的,這也反映出當(dāng)前疫情對整個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)的短期直接沖擊和影響還是比較大的。
進(jìn)(jìn)入5月份,京滬等地抗擊疫情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),社會(huì )面逐漸清零,復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)復(fù)商復(fù)市開(kāi)始進(jìn)(jìn)入關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期。5月23號國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議,還有5月25號全國穩(wěn)住經(jīng)(jīng)濟(jì)大盤(pán)的電視電話(huà)會(huì ),部署了穩(wěn)經(jīng)(jīng)濟(jì)的一攬子措施,包括6個(gè)(gè)大的方面和33項(xiàng)措施,釋放了明確的穩(wěn)增長(cháng)政策信號,目的就是要推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)回歸正常軌道,確保經(jīng)(jīng)濟(jì)能夠運(yùn)行在合理的空間,實(shí)(shí)現(xiàn)疫情、經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)(fā)展、安全這三者之間的協(xié)(xié)調(diào)。發(fā)(fā)改委、財(cái)政部、工信部、人民銀行、商務(wù)(wù)部等多個(gè)(gè)部委,近期也都召開(kāi)了相關(guān)(guān)貫徹落實(shí)(shí)相關(guān)(guān)政策部署的會(huì )議。
圍繞穩(wěn)增長(cháng),個(gè)(gè)人認(rèn)為要進(jìn)(jìn)一步解決當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中一些影響經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)暢通的難點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題,采取更大力度、更加精準(zhǔn)的政策舉措,重點(diǎn)(diǎn)從四個(gè)(gè)方面來(lái)推動(dòng)穩(wěn)增長(cháng),更好促進(jìn)(jìn)復(fù)工復(fù)市。
1、要更大力度促進(jìn)(jìn)消費(fèi)的恢復(fù)。
中國整個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中,消費(fèi)對國民經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的支撐作用在不斷的提升,從我們的研究來(lái)看,中國現(xiàn)在已經(jīng)(jīng)形成了以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)(fā)展格局。經(jīng)(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)(fā)展,消費(fèi)具有決定性影響和基礎(chǔ)性影響。進(jìn)(jìn)入新階段,以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需增長(cháng)具有非常強(qiáng)勁的動(dòng)力和廣闊的空間。所以,在促進(jìn)(jìn)疫情之后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)復(fù)商復(fù)市的過(guò)程中,既要面對短期消費(fèi)恢復(fù)的困難,同時(shí)(shí)也要放眼看到長(cháng)期的發(fā)(fā)展趨勢,從更好滿(mǎn)足和釋放消費(fèi)需求的角度來(lái)促進(jìn)(jìn)消費(fèi)的恢復(fù),更好為穩(wěn)定增長(cháng)發(fā)(fā)揮基礎(chǔ)性作用和引領(lǐng)(lǐng)性作用。
從未來(lái)內(nèi)需增長(cháng)的驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看,我們不光有收入水平提高所帶動(dòng)的消費(fèi)需求,更重要的是我們國家人口結(jié)構(gòu)的變化、城市化的高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、數(shù)字技術(shù)(shù)的賦能和綠色發(fā)(fā)展,這是一個(gè)(gè)長(cháng)期的結(jié)構(gòu)性的促進(jìn)(jìn)因素,會(huì )在未來(lái)五到十年里提供一系列的、具有非常大的規(guī)模效應(yīng)的消費(fèi)增長(cháng)來(lái)源。圍繞短期的消費(fèi)恢復(fù)和中長(cháng)期消費(fèi)增長(cháng)的需求,我們認(rèn)為當(dāng)前需要在“穩(wěn)”“?!薄靶隆邊@三個(gè)(gè)字上做文章。
所謂“穩(wěn)”,就是要鞏固消費(fèi)對經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的基礎(chǔ)性作用和引導(dǎo)作用,特別是推動(dòng)一系列消費(fèi)促進(jìn)(jìn)機(jī)制的改革創(chuàng)(chuàng )新,針對不同的收入階層、不同的消費(fèi)需求來(lái)進(jìn)(jìn)行政策發(fā)(fā)力,來(lái)鞏固消費(fèi)在整個(gè)(gè)國民經(jīng)(jīng)濟(jì)中的底盤(pán)作用。
“?!本褪且槍οM(fèi)擴(kuò)大和恢復(fù)的過(guò)程中的一些難點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題。首先是要保就業(yè)(yè),只有有了收入才有可能有消費(fèi),我們在抗疫過(guò)程中一個(gè)(gè)大邏輯就是要保市場(chǎng)主體、保就業(yè)(yè),通過(guò)收入的穩(wěn)定來(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)消費(fèi)的增長(cháng)。所以,保就業(yè)(yè)、解決低收入群體的基本生活的困難,這是我們當(dāng)前“?!狽矯嫘枰鉀Q的關(guān)(guān)鍵問(wèn)題。面對疫情沖擊和影響,我們也需要用一些新的政策手段來(lái)促進(jìn)(jìn)短期消費(fèi)的快速恢復(fù)和預(yù)期的提升,特別是要用好、用足消費(fèi)券,來(lái)更好促進(jìn)(jìn)消費(fèi)的回升,同時(shí)(shí)也為一些受困的行業(yè)(yè),特別是我們的生活性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)、餐飲業(yè)(yè)、零售業(yè)(yè),來(lái)為他們創(chuàng)(chuàng )造市場(chǎng)需求,解決這些恢復(fù)比較困難行業(yè)(yè)的生存問(wèn)題。所以用好用足消費(fèi)券,不光是促進(jìn)(jìn)消費(fèi)的問(wèn)題,也是促進(jìn)(jìn)一些困難行業(yè)(yè)加快恢復(fù)的有力舉措。
第三就是要在“新”字上做文章。特別是通過(guò)數(shù)字、技術(shù)(shù)賦能創(chuàng)(chuàng )新消費(fèi),拓展新的消費(fèi)空間和領(lǐng)(lǐng)域。比如說(shuō)我們除了商品消費(fèi)之外,要針對現(xiàn)在老百姓在消費(fèi)方面的擴(kuò)容,加快促進(jìn)(jìn)服務(wù)(wù)消費(fèi)的加快釋放,包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等一系列的社會(huì )服務(wù)(wù)需求。同時(shí)(shí)我們也要發(fā)(fā)掘一些新的消費(fèi)潛力和空間,比如說(shuō)現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)在加快下沉,我們需要在以縣城為核心來(lái)打造新的縣域消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)(fā)展。
2、要更加精準(zhǔn)有效地促進(jìn)(jìn)保暢保通。
這輪疫情以來(lái),也出現(xiàn)了一些物流暢通方面的問(wèn)題,特別是高速公路方面出現(xiàn)了不少卡點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn)。各個(gè)(gè)地區(qū)的防控措施出現(xiàn)了一些政策標(biāo)準(zhǔn)不一、互相不認(rèn)證的問(wèn)題,使得公路運(yùn)輸出現(xiàn)了非常大的困難。面對這些困難,4月份以來(lái),國務(wù)(wù)院有關(guān)(guān)部門(mén)以及各地政府采取了大力度的措施,在打通關(guān)(guān)鍵堵點(diǎn)(diǎn)方面采取了一些非常積極有效的措施?,F(xiàn)在暢通運(yùn)輸大動(dòng)脈和打通最后一公里、最后100米微循環(huán)(huán)暢通方面取得了積極的成效。我們在調(diào)研中也深刻體會(huì )到,物流的暢通不僅僅影響著(zhù)城市的生活消費(fèi),同時(shí)(shí)也影響著(zhù)生產(chǎn)(chǎn)制造的穩(wěn)定,以及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。實(shí)(shí)現(xiàn)物流的保通保暢,既是生產(chǎn)(chǎn)生活的需要,也是經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的需要。所以我們要把保暢保通作為統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)的一個(gè)(gè)關(guān)(guān)鍵抓手。
那么,下一步除了這個(gè)(gè)暢通運(yùn)輸大動(dòng)脈和微循環(huán)(huán)之外,可能還需要進(jìn)(jìn)一步的打通堵點(diǎn)(diǎn)難點(diǎn)(diǎn)問(wèn)題,比如說(shuō)要確保關(guān)(guān)鍵樞紐和園區(qū)的高效暢通。我們在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)(fā)現(xiàn),上海港、浦東機(jī)場(chǎng),都是全球最重要的物流樞紐,這兩個(gè)(gè)關(guān)(guān)鍵樞紐的運(yùn)行不暢,不僅影響中國的出口和我們國內(nèi)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,對全球也有非常重要的影響。所以確保關(guān)(guān)鍵樞紐和園區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)非常重要。
再有就是要更好發(fā)(fā)揮市場(chǎng)主體的作用,我們看到上海和北京在城市保供的過(guò)程中,像京東這樣的一些具有高效的電子商務(wù)(wù)平臺和比較豐富的城市配送網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )的企業(yè)(yè),發(fā)(fā)揮了非常積極的作用。所以,在保暢保通的過(guò)程中,既需要發(fā)(fā)揮政府的作用,特別是在政策保障、打通堵點(diǎn)(diǎn)這些方面,也更加需要發(fā)(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。
從2020年武漢疫情以來(lái),實(shí)(shí)際上各地在疫情防控的過(guò)程中都或多或少出現(xiàn)了物流暢通方面的問(wèn)題,對生產(chǎn)(chǎn)生活、應(yīng)急保供都產(chǎn)(chǎn)生了一定的影響。所以,要把物流保暢保通納入到疫情防控常態(tài)(tài)化措施之中,同時(shí)(shí)也把物流暢通作為衡量考核各地統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要關(guān)(guān)鍵指標(biāo)。
3、推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“鏈?zhǔn)健睆?fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)。
以上海為核心的長(cháng)三角地區(qū),是全球產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈高度集聚的地區(qū),是全球供應(yīng)鏈非常重要的組織中心和中高端的生產(chǎn)(chǎn)中心,對整個(gè)(gè)長(cháng)三角和全國經(jīng)(jīng)濟(jì)的影響是非常巨大的。在促進(jìn)(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)的過(guò)程中,我們有些城市通過(guò)制定白名單,對一些重要企業(yè)(yè)給予復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)的支持是非常重要的。但是僅有這些白名單的企業(yè)(yè)是不夠的,因?yàn)檫@些關(guān)(guān)鍵企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)的正常運(yùn)行,需要眾多配套企業(yè)(yè)的支持。比如汽車(chē)行業(yè)(yè),需要有上萬(wàn)個(gè)(gè)零件,上百個(gè)(gè)企業(yè)(yè)為其提供配套支持,如果只推動(dòng)一個(gè)(gè)單點(diǎn)(diǎn)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn),恐怕難以解決產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈和供應(yīng)鏈的暢通和穩(wěn)定。所以在推進(jìn)(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)的過(guò)程中,我們要繼續(xù)推動(dòng)助企紓困的政策加快落地,圍繞產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈來(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)白名單的拓展。同時(shí)(shí)要建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)(xié)調(diào)機(jī)制,來(lái)實(shí)(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)(xié)作聯(lián)(lián)動(dòng)。
有關(guān)(guān)政府部門(mén)也需要從各個(gè)(gè)方面為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈復(fù)工達(dá)產(chǎn)(chǎn)提供一些可操作的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在我們看到各地區(qū)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)的過(guò)程中,政策還是不統(tǒng)一,企業(yè)(yè)還是面臨著(zhù)需要對接多個(gè)(gè)部門(mén)、不同地區(qū)的政府,這個(gè)(gè)對企業(yè)(yè)而言難度還是比較大的。再有就是在這個(gè)(gè)過(guò)程中,我們也需要推動(dòng)企業(yè)(yè)的轉(zhuǎn)型,特別是數(shù)字化的轉(zhuǎn)型來(lái)更好實(shí)(shí)現(xiàn)供求的匹配,產(chǎn)(chǎn)品的創(chuàng)(chuàng )新,更好釋放、促進(jìn)(jìn)和滿(mǎn)足消費(fèi)需求的不斷調(diào)整和升級。還需要根據(jù)外部形勢的變化,做好初級產(chǎn)(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)(jià)方面的工作。
4、更加直接便捷的紓困政策。
近期,國務(wù)(wù)院和有關(guān)(guān)部門(mén)已經(jīng)(jīng)出臺了不少紓困政策和穩(wěn)增長(cháng)政策,包括退稅、加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)(fā)行和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債使用范圍、社保緩繳以及其他一些助企紓困政策。這些政策對于救助困難行業(yè)(yè)及小微企業(yè)(yè)是有幫助的,但還沒(méi)有完全解決一些非常迫切的需求。比如說(shuō),企業(yè)(yè)維持運(yùn)行的剛性支出較大,如房租、工資等,但沒(méi)有收入。所以我們需要更多給予這些企業(yè)(yè)一些直接的救助,比如說(shuō)房租的支持?,F(xiàn)在各地方的房租減免政策,主要是以號召?lài)釁髽I(yè)(yè)減免租金為主,政府只是給了一些稅收方面的支持性政策,給予小微企業(yè)(yè)的直接房租救助或補(bǔ)助還是比較少的。在下一步助企紓困的過(guò)程中,需要進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)地方政府的責(zé)任,加大對困難行業(yè)(yè)和小微企業(yè)(yè)的直接救助或補(bǔ)貼。要協(xié)(xié)調(diào)多種政策共同發(fā)(fā)力,為一些困難的行業(yè)(yè)和線(xiàn)下的小微企業(yè)(yè)提供更多的支持。
更加重要的就是我們的政策需要便捷、及時(shí)(shí)落地。要把各地政策的申請程序、獲得渠道、政府對接窗口,更多地廣而告知,更多地詳細(xì)精準(zhǔn)解讀,讓企業(yè)(yè)能夠更快捷享受到政策支持。
我想以上這些,都是我們在打通經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)暢通過(guò)程中,需要加快推進(jìn)(jìn)的一些政策措施,通過(guò)這些措施,能夠更大力度的穩(wěn)定經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)。讓我們的經(jīng)(jīng)濟(jì)能夠運(yùn)行在合理的區(qū)間,讓以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)(fā)展格局,能夠更加持續(xù)、加快地發(fā)(fā)展。
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