【新時(shí)(shí)代民營(yíng)(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展】

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)上海10月26日訊 記者董碧娟報(bào)道：堅(jiān)持市場(chǎng)(chǎng)評(píng)價(jià)(jià)作為第一評(píng)價(jià)(jià)，以企業(yè)(yè)感受作為第一感受，是上海市優(yōu)(yōu)化營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境的核心。世行報(bào)告顯示，上海在開(kāi)辦企業(yè)(yè)、獲得電力、施工許可、跨境貿(mào)易、登記財(cái)產(chǎn)(chǎn)等以地方事權(quán)為主的評(píng)價(jià)(jià)指標(biāo)中，辦事環(huán)(huán)節(jié)平均壓縮了30.5%，辦事時(shí)(shí)間平均壓縮了52.8%。

　　上海把世界銀行營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境改革方法論與我國(guó)“放管服”改革要求有機(jī)結(jié)合，既打出一系列“短平快”的優(yōu)(yōu)化營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境改革組合拳，又立足長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)發(fā)(fā)展及時(shí)(shí)總結(jié)完善并固化改革的制度機(jī)制成果。

　　據(jù)上海市委常委、常務(wù)(wù)副市長(zhǎng)(cháng)陳寅介紹，在提升營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境國(guó)際化水平方面，上海在全市推廣實(shí)(shí)施“證照分離”等改革，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)(yíng)”難題逐步解決。推出投資建設(shè)審批事項(xiàng)“四個(gè)(gè)集中一次辦成”改革，企業(yè)(yè)辦理建筑許可審批時(shí)(shí)間和環(huán)(huán)節(jié)大幅縮減。

　　上海建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“通關(guān)(guān)+物流”全程可視化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)(jìn)出口貨物時(shí)(shí)間和成本大幅下降；推出辦事大廳“綜合窗口”、窗口無(wú)(wú)否決權(quán)等創(chuàng)(chuàng )新舉措，全面提升了政務(wù)(wù)大廳窗口服務(wù)(wù)效率。

　　在提升政府服務(wù)(wù)效率方面，上海以全市通辦、全網(wǎng)(wǎng)通辦、只跑一次、一次辦成為目標(biāo)，對(duì)政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)進(jìn)(jìn)行革命性再造。成立了市大數(shù)據(jù)中心，建成“一網(wǎng)(wǎng)通辦”總平臺(tái)，接入2035個(gè)(gè)政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)事項(xiàng)，實(shí)(shí)現(xiàn)行政審批全覆蓋，并創(chuàng)(chuàng )造性地進(jìn)(jìn)行了系統(tǒng)重構(gòu)，推動(dòng)(dòng)服務(wù)(wù)流程簡(jiǎn)(jiǎn)化優(yōu)(yōu)化，90%的審批事項(xiàng)實(shí)(shí)現(xiàn)只跑一次、一次辦成，356項(xiàng)事項(xiàng)全市通辦。在推進(jìn)(jìn)“線(xiàn)上進(jìn)(jìn)一網(wǎng)(wǎng)”的同時(shí)(shí)，推進(jìn)(jìn)“線(xiàn)下進(jìn)(jìn)一窗”。

　　在辦理施工許可指標(biāo)上，上海通過(guò)(guò)兩輪改革，環(huán)(huán)節(jié)數(shù)由原來(lái)(lái)的23個(gè)(gè)壓縮至18個(gè)(gè)，辦理時(shí)(shí)間由原來(lái)(lái)的279天壓縮至125.5天，辦理費(fèi)用由原來(lái)(lái)的近20萬(wàn)(wàn)元降至7.3萬(wàn)(wàn)元，質(zhì)(zhì)量控制指數(shù)獲得了滿(mǎn)分；在納稅指標(biāo)上，納稅時(shí)(shí)間由原來(lái)(lái)的207小時(shí)(shí)壓縮至138小時(shí)(shí)，納稅次數(shù)由原來(lái)(lái)的9次下降為7次。

　　為建立企業(yè)(yè)全生命周期服務(wù)(wù)體系，上海首創(chuàng)(chuàng )電子政商綜合服務(wù)(wù)平臺(tái)——上海市“企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)云”，面向全規(guī)模、全所有制、全生命周期企業(yè)(yè)，提供普惠制精準(zhǔn)性兜底式服務(wù)(wù)，主要解決政策獲取渠道不暢、訴求無(wú)(wú)處反映、難以有效尋求專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)等問(wèn)題。截至目前，“企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)云”已建成全覆蓋政策、兜底式訴求、集成式專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)體系，網(wǎng)(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量累計(jì)達(dá)848.8萬(wàn)(wàn)人次，注冊(cè)用戶(hù)49.2萬(wàn)(wàn)個(gè)(gè)，完成服務(wù)(wù)訂單9.1萬(wàn)(wàn)個(gè)(gè)。

　　上海市營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境的持續(xù)改善增強(qiáng)了企業(yè)(yè)投資信心和發(fā)(fā)展活力，也吸引了更多外商投資。上海今年前三季度的經(jīng)(jīng)濟(jì)保持了向上走的態(tài)(tài)勢(shì)，前三季度增長(zhǎng)(cháng)6%，是逐季往上走。另外工業(yè)(yè)投資也在去年增長(zhǎng)(cháng)17.7%的基礎(chǔ)上，今年前三季度又增長(zhǎng)(cháng)16.3%，連續(xù)18個(gè)(gè)月保持了兩位數(shù)的工業(yè)(yè)投資增長(zhǎng)(cháng)，為未來(lái)(lái)的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)創(chuàng)(chuàng )造了條件和基礎(chǔ)。

　　上海到目前已經(jīng)(jīng)累計(jì)引進(jìn)(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部705家，外資研發(fā)(fā)中心452家，跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)(fā)中心的數(shù)量約占全國(guó)的一半。同時(shí)(shí)，今年上海全市日均新設(shè)企業(yè)(yè)1429戶(hù)，增長(zhǎng)(cháng)7.4%，截至三季度已經(jīng)(jīng)提前完成了全年新增就業(yè)(yè)崗位目標(biāo)。