商務(wù)(wù)工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)(lián)通內(nèi)外，涵蓋內(nèi)貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資等領(lǐng)(lǐng)域。民營(yíng)企業(yè)(yè)作為重要的市場(chǎng)主體，為商務(wù)(wù)發(fā)(fā)展發(fā)(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻(xiàn)。圍繞貫徹落實(shí)(shí)習(xí)近平總書(shū)記近日在民營(yíng)企業(yè)(yè)座談會(huì)(huì )上發(fā)(fā)表的重要講話(huà)精神，經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者11月14日采訪(fǎng)了商務(wù)(wù)部部長(cháng)鐘山。

　　三項(xiàng)措施支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大

　　記者：如何理解習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)(yè)座談會(huì)(huì )上的重要講話(huà)精神？商務(wù)(wù)部將如何落實(shí)(shí)支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)6個(gè)(gè)方面政策舉措？

　　鐘山：習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動(dòng)(dòng)力，給民營(yíng)企業(yè)(yè)家吃了“定心丸”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)(yè)是商務(wù)(wù)發(fā)(fā)展的生力軍，國內(nèi)貿(mào)易份額占90%，外貿(mào)出口份額占48%，對(duì)外投資份額占49%，貢獻(xiàn)越來(lái)越大。我們要貫徹落實(shí)(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，支持民營(yíng)企業(yè)(yè)在促進(jìn)(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大外貿(mào)、“引進(jìn)(jìn)來(lái)”和“走出去”等方面，有更大作為、作更大貢獻(xiàn)。

　　為支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大，商務(wù)(wù)部提出三項(xiàng)措施：

　　一是搭建更多平臺(tái)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)(yè)參與進(jìn)(jìn)博會(huì)(huì )、廣交會(huì)(huì )及海外展會(huì)(huì )，參與“一帶一路”國際合作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)(fā)展，讓其有更大發(fā)(fā)展空間。

　　二是提供更好政策。取消商務(wù)(wù)部行政事業(yè)(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)(dòng)出口退稅、貿(mào)易融資、便利化等措施落地，出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)(chuàng )新流通等政策，讓民營(yíng)企業(yè)(yè)更有活力。

　　三是營(yíng)造更優(yōu)(yōu)環(huán)(huán)境。進(jìn)(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展得更好。

　　支持民企參與供應(yīng)鏈創(chuàng)(chuàng )新應(yīng)用試點(diǎn)(diǎn)

　　記者：內(nèi)貿(mào)流通與居民生活息息相關(guān)(guān)，民營(yíng)企業(yè)(yè)在這個(gè)(gè)領(lǐng)(lǐng)域發(fā)(fā)展情況如何？商務(wù)(wù)部將采取哪些措施助力民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮更大作用？

　　鐘山：民營(yíng)企業(yè)(yè)是內(nèi)貿(mào)流通的主力軍。批發(fā)(fā)、零售、住宿、餐飲4大行業(yè)(yè)中，限額以上民營(yíng)企業(yè)(yè)數(shù)量、從業(yè)(yè)人員、銷(xiāo)售額占比均達(dá)90%左右。民營(yíng)企業(yè)(yè)已經(jīng)(jīng)成為電子商務(wù)(wù)等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式的中堅(jiān)力量。

　　商務(wù)(wù)部作為內(nèi)貿(mào)流通的主管部門(mén)，著(zhù)眼于更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，著(zhù)眼于充分發(fā)(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的基礎(chǔ)性作用，著(zhù)力推進(jìn)(jìn)“放管服”改革，為以民營(yíng)企業(yè)(yè)為主體的各類(lèi)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)(yè)松綁減負(fù)，同時(shí)(shí)，支持發(fā)(fā)展新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式，推動(dòng)(dòng)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。比如，近年來(lái)，我們積極與相關(guān)(guān)部門(mén)溝通協(xié)(xié)調(diào)，推進(jìn)(jìn)全國范圍內(nèi)取消二手車(chē)限遷政策，促進(jìn)(jìn)二手車(chē)自由流通，便利了民營(yíng)企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)；今年我們會(huì)(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)啟動(dòng)(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)(chuàng )新與應(yīng)用試點(diǎn)(diǎn)，266家試點(diǎn)(diǎn)企業(yè)(yè)中民營(yíng)企業(yè)(yè)占比近60%，既有實(shí)(shí)力雄厚的大型民企，也有發(fā)(fā)展?jié)摿�較大的中小民企。

　　下一步，我們將大力支持民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新流通，促進(jìn)(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。一是支持民營(yíng)企業(yè)(yè)積極參與供應(yīng)鏈創(chuàng)(chuàng )新與應(yīng)用試點(diǎn)(diǎn)。我們將培育30個(gè)(gè)左右的行業(yè)(yè)供應(yīng)鏈協(xié)(xié)同平臺(tái)，力爭實(shí)(shí)現(xiàn)平臺(tái)上的中小民營(yíng)企業(yè)(yè)交易成本下降10%左右。二是推動(dòng)(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新商業(yè)(yè)流通模式，引導(dǎo)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新模式加快成長(cháng)。三是支持民營(yíng)企業(yè)(yè)參與城鄉(xiāng)流通設(shè)施建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)(yè)建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)(wù)中心、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)(yè)在建設(shè)高品位步行街、國際消費(fèi)中心城市中發(fā)(fā)揮更大作用。

　　著(zhù)力優(yōu)(yōu)化民企外貿(mào)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境

　　記者：當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)，商務(wù)(wù)部將采取哪些措施支持民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展對(duì)外貿(mào)易？

　　鐘山：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國已經(jīng)(jīng)成為第一貿(mào)易大國，民營(yíng)企業(yè)(yè)功不可沒(méi)。2017年，民營(yíng)企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)出口10.7萬(wàn)億元，占進(jìn)(jìn)出口總額38.5%，其中出口占46.5%。今年前10個(gè)(gè)月，民營(yíng)企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)出口9.9萬(wàn)億元，增長(cháng)14.6%，占進(jìn)(jìn)出口總額39.4%，比去年同期提升1.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，其中出口占比達(dá)到47.8%。

　　當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)(fā)展的外部環(huán)(huán)境發(fā)(fā)生變化，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。商務(wù)(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)(shí)黨中央、國務(wù)(wù)院決策部署，在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，協(xié)(xié)調(diào)相關(guān)(guān)部門(mén)，推動(dòng)(dòng)出臺(tái)了壓減通關(guān)(guān)時(shí)(shí)間、降低通關(guān)(guān)費(fèi)用、清理規(guī)范涉企收費(fèi)、完善出口退稅機(jī)制、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加貿(mào)易融資等政策措施，全力保持外貿(mào)發(fā)(fā)展穩(wěn)定。

　　下一步，我們將繼續(xù)多措并舉，著(zhù)力優(yōu)(yōu)化民營(yíng)企業(yè)(yè)外貿(mào)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。一是狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地見(jiàn)效。及時(shí)(shí)開(kāi)展政策落實(shí)(shí)情況調(diào)研，加大督促檢查力度，確保已出臺(tái)的政策措施落實(shí)(shí)到位。適時(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)出臺(tái)新的政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)(yè)解決難題。二是深入推進(jìn)(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，即建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)(jìn)平臺(tái)、國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，幫助民營(yíng)企業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國際競爭力。三是積極發(fā)(fā)展新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式。促進(jìn)(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等發(fā)(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

　　繼續(xù)支持有實(shí)(shí)力有信譽(yù)(yù)的民企“走出去”

　　記者：為推動(dòng)(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)更好“走出去”，商務(wù)(wù)部將重點(diǎn)(diǎn)開(kāi)展哪些工作？

　　鐘山：近年來(lái)，我國民營(yíng)企業(yè)(yè)對(duì)外投資意愿較強(qiáng)，“走出去”步伐明顯加快，涌現(xiàn)出一批投資規(guī)模大、效益好的國際知名企業(yè)(yè)。截至2017年底，我國對(duì)外非金融類(lèi)直接投資存量1.6萬(wàn)億美元，民營(yíng)企業(yè)(yè)占據(jù)一半。

　　商務(wù)(wù)部作為企業(yè)(yè)“走出去”的主管部門(mén)之一，按照“企業(yè)(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，積極推進(jìn)(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，對(duì)境外投資設(shè)立企業(yè)(yè)實(shí)(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)(yè)開(kāi)展境外投資一視同仁、平等對(duì)待；取消了對(duì)外承包工程資格審批，民營(yíng)企業(yè)(yè)可根據(jù)自身實(shí)(shí)力開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)(yè)務(wù)(wù)，無(wú)需事先取得資格核準(zhǔn)。

　　下一步，我們將繼續(xù)支持有實(shí)(shí)力、有信譽(yù)(yù)的民營(yíng)企業(yè)(yè)走出去，為民營(yíng)企業(yè)(yè)在全球范圍內(nèi)配置要素資源創(chuàng)(chuàng )造有利條件。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)有序“走出去”，積極參與“一帶一路”經(jīng)(jīng)貿(mào)合作。二是提高境外經(jīng)(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平。為民營(yíng)企業(yè)(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)手開(kāi)拓國際市場(chǎng)。三是加強(qiáng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障。健全完善對(duì)外投資合作機(jī)制，豐富公共服務(wù)(wù)產(chǎn)(chǎn)品，幫助民營(yíng)企業(yè)(yè)防控風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定維護(hù)民營(yíng)企業(yè)(yè)海外合法權(quán)益。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚 進(jìn)(jìn) 馮其予）