30多年前，天津濱海新區(qū)還只是一片荒涼的鹽堿灘，建設(shè)者們沐浴著(zhù)中國改革開(kāi)放的春風(fēng)，篳路藍縷、開(kāi)拓創(chuàng)(chuàng )新，一座繁榮宜居智慧新城正踏著(zhù)時(shí)代的節(jié)拍，在渤海之濱崛起。2006年天津濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)(fā)開(kāi)放上升為國家發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，成為國家綜合配套改革試驗區(qū)。

　　2013年5月份，習近平總書(shū)記在濱海新區(qū)考察時(shí)強調(diào)，要以濱海新區(qū)為龍頭，積極調(diào)整優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集成集約集群發(fā)(fā)展。要充分利用濱海新區(qū)平臺，先行先試重大改革措施，努力為全國改革發(fā)(fā)展積累經(jīng)(jīng)驗?？倳?shū)記的重要指示，為天津指明了前進(jìn)的方向，濱海新區(qū)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

　　找準發(fā)(fā)展定位

　　黨的十八大以來(lái)，濱海新區(qū)緊緊抓住改革開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )新，把深化改革、擴大開(kāi)放、創(chuàng)(chuàng )新機制體制作為增強發(fā)(fā)展活力的必由之路，充分運用國家綜合配套改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)(chuàng )新示范區(qū)、京津冀協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展、“一帶一路”等機遇和優(yōu)(yōu)勢，著(zhù)力吸引聚集全球資源，建設(shè)適應(yīng)國際化、市場(chǎng)化、法治化要求和貿(mào)易投資便利化需求的服務(wù)(wù)體系，成為國內(nèi)對外開(kāi)放區(qū)域形態(tài)(tài)最為齊全、營(yíng)商環(huán)(huán)境不斷優(yōu)(yōu)化的地區(qū)，累計吸引世界500強企業(yè)(yè)140多個(gè)項目落戶(hù)，年實(shí)際利用外資超百億美元。

　　車(chē)體框架被懸掛在流水線(xiàn)上方平穩(wěn)地前進(jìn)，工人們有條不紊地進(jìn)行裝配……在天津一汽豐田汽車(chē)有限公司泰達工廠(chǎng)的第二總裝車(chē)間里，平均每74秒便有一臺整車(chē)下線(xiàn)?！?002年破土動(dòng)工，2017年銷(xiāo)量達到51萬(wàn)臺，銷(xiāo)售收入接近600億元，利稅95億元?！碧旖蛞黃�豐田汽車(chē)有限公司常務(wù)(wù)副總經(jīng)(jīng)理王剛對記者說(shuō)：“至今我們?nèi)詰c幸當年的正確選擇?！?/p>

　　德國獨資企業(yè)(yè)SEW—傳動(dòng)設(shè)備（天津）有限公司1994年就進(jìn)入中國并在濱海新區(qū)建廠(chǎng)，20多年來(lái)，企業(yè)(yè)營(yíng)業(yè)(yè)額從3000萬(wàn)元增長(cháng)到65億元。SEW中國公司董事總經(jīng)(jīng)理張勝利告訴記者，“濱海新區(qū)無(wú)論是投資環(huán)(huán)境、政府支持力度還是當?shù)貦C械制造業(yè)(yè)的配套設(shè)施和各種資源，都很給力”。

　　天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記張玉卓對經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者說(shuō)：“新時(shí)期，濱海新區(qū)聚焦高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，全力打造集聚、開(kāi)放、智能‘三大經(jīng)(jīng)濟’，實(shí)施協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展深化、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)聚焦升級、深化改革攻堅、開(kāi)放環(huán)(huán)境創(chuàng)(chuàng )優(yōu)(yōu)、城市品質(zhì)(zhì)提升、民生福祉增進(jìn)‘六大行動(dòng)’，努力創(chuàng)(chuàng )建繁榮宜居智慧新城?！?/p>

　　創(chuàng)(chuàng )新體制機制

　　作為繼浦東新區(qū)之后第二個(gè)全國綜合配套改革試驗區(qū)，濱海新區(qū)努力在機制創(chuàng)(chuàng )新上尋求突破口，為全國改革蹚新路。比如，2014年5月份，強力實(shí)施行政審批制度改革，破解了權(quán)力“碎片化”和“公章圍城”等頑疾，取得重大突破。

　　2017年12月份，新區(qū)在功能區(qū)體制改革上破冰啟航，將7個(gè)功能區(qū)整合為5大功能區(qū)，將區(qū)位相鄰、功能定位相近的原中心商務(wù)(wù)區(qū)并入天津經(jīng)(jīng)濟技術(shù)(shù)開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)，原臨港經(jīng)(jīng)濟區(qū)并入天津港保稅區(qū)。同時(shí)，將天津經(jīng)(jīng)濟技術(shù)(shù)開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)的社會(huì )管理職能剝離出來(lái)，新成立泰達街道進(jìn)行管理，徹底給開(kāi)發(fā)(fā)區(qū)“卸包袱”，使之放手、放心、放活發(fā)(fā)展。

　　濱海新區(qū)還加快人才制度、戶(hù)口制度改革。推出對大學(xué)生的補貼政策。打破年齡限制，只要是有大學(xué)本科以上學(xué)歷的就可落戶(hù)，歡迎高校畢業(yè)(yè)生、科研團隊來(lái)濱海新區(qū)發(fā)(fā)展。為推進(jìn)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)就業(yè)(yè)，濱海新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國家創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)示范基地，市、區(qū)兩級出資10億元設(shè)立“雙創(chuàng)(chuàng )”發(fā)(fā)展資金，廣泛搭建創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)平臺，讓人才在濱海新區(qū)大顯身手。

　　濱海新區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，讓企業(yè)(yè)感到在新區(qū)辦什么事都很快、很方便，如東疆保稅港區(qū)已經(jīng)(jīng)推行電子營(yíng)業(yè)(yè)執(zhí)照，企業(yè)(yè)通過(guò)手機即可辦理，實(shí)現(xiàn)辦照零見(jiàn)面，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替了“企業(yè)(yè)跑路”。新區(qū)這種原創(chuàng)(chuàng )式、特色性改革還有很多，在堅持問(wèn)題導(dǎo)向、激發(fā)(fā)內(nèi)部動(dòng)力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為全國創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展總結(jié)新經(jīng)(jīng)驗、作出新示范。

　　產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)提質(zhì)(zhì)增效

　　近年來(lái)，濱海新區(qū)堅持以科技創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)提質(zhì)(zhì)增效，經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展在調(diào)速換擋中實(shí)現(xiàn)優(yōu)(yōu)化升級。

　　當前，濱海新區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)加速發(fā)(fā)展，航空航天、新一代信息技術(shù)(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)比重達29.6%，基本形成二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)并駕齊驅(qū)、競相發(fā)(fā)展的良好態(tài)(tài)勢。同時(shí)，創(chuàng)(chuàng )新能力持續(xù)增強，各類(lèi)研發(fā)(fā)載體呈現(xiàn)出量質(zhì)(zhì)齊升、技術(shù)(shù)領(lǐng)(lǐng)域集中、支撐引領(lǐng)(lǐng)效果突出的良好態(tài)(tài)勢。截至2017年底，新區(qū)擁有獨立建制研發(fā)(fā)機構(gòu)合計達30家，擁有市級以上研發(fā)(fā)中心總量達464家，其中重點(diǎn)實(shí)驗室達111家，工程中心達112家，企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)中心達241家。濱海新區(qū)已呈現(xiàn)出動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快的態(tài)(tài)勢，大項目好項目梯次推進(jìn)，密集投產(chǎn)(chǎn)，科技型企業(yè)(yè)迅速聚集，營(yíng)業(yè)(yè)收入超百億元企業(yè)(yè)達34家，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強。

　　在濱海新區(qū)這片熱土上，永利堿廠(chǎng)曾經(jīng)(jīng)運用“侯氏制堿法”開(kāi)我國近代化工業(yè)(yè)的先河，大沽船塢、港口和鐵路建設(shè)積淀了良好的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，濱海新區(qū)緊緊圍繞天津市“一基地三區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以大開(kāi)放帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展，打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)為引領(lǐng)(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)(yè)為支撐、生產(chǎn)(chǎn)性服務(wù)(wù)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的全國先進(jìn)制造研發(fā)(fā)基地。截至目前，這里已經(jīng)(jīng)形成了電子通信、石油開(kāi)采、汽車(chē)與裝備制造等千億元級龍頭產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，培育發(fā)(fā)展了航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)(shù)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，初步構(gòu)成主導(dǎo)濱海新區(qū)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的實(shí)體經(jīng)(jīng)濟體系框架。

　　以現(xiàn)代制造業(yè)(yè)為代表，濱海新區(qū)經(jīng)(jīng)過(guò)多年努力，實(shí)現(xiàn)了高端產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)聚集發(fā)(fā)展的良性循環(huán)(huán)。自主創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)康希諾疫苗建成投產(chǎn)(chǎn)，我國自主研發(fā)(fā)的新一代百億億次超級計算機——“天河三號”E級原型機完成研制部署，并順利通過(guò)分項驗收。東疆保稅港區(qū)融資租賃飛機突破1000架，成為全球第二大飛機租賃聚集地，郵輪保稅供應(yīng)等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)不斷壯大。金融新業(yè)(yè)態(tài)(tài)集聚發(fā)(fā)展，聚集金融及類(lèi)金融企業(yè)(yè)1300家，注冊“雙創(chuàng)(chuàng )”企業(yè)(yè)超過(guò)900家。

　　“深化改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)(zhì)屬性。唯有通過(guò)深化改革，方能打通新發(fā)(fā)展理念引領(lǐng)(lǐng)的新路徑，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。天津濱海新區(qū)是中國北方最重要也是最典型的制造業(yè)(yè)集聚區(qū)，在向先進(jìn)制造業(yè)(yè)研發(fā)(fā)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展過(guò)程中，能不斷邁出改革創(chuàng)(chuàng )新步伐，大膽破解難題并取得成績(jì)，值得點(diǎn)贊?！碧旖蜇斀?jīng)大學(xué)經(jīng)(jīng)濟學(xué)教授叢屹對記者說(shuō)。（經(jīng)(jīng)濟日報-中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)記者 武自然 商 瑞）