【誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)(wàn)里行】

　　詐騙分子偽裝成“高富帥”“白富美”，借用婚戀網(wǎng)(wǎng)站花言巧語(yǔ)(yǔ)“圍獵”急于脫單的男女青年；傳銷(xiāo)(xiāo)組織在招聘網(wǎng)(wǎng)站上冒充名企，以高薪招工為名義誘騙大學(xué)(xué)生加入……

　　如今，一些交友、婚戀、招聘等網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺(tái)給網(wǎng)(wǎng)民提供便利的同時(shí)(shí)，也時(shí)(shí)常出現(xiàn)虛假信息，甚至形成詐騙產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條，令廣大網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )用戶(hù)(hù)防不勝防。近年來(lái)(lái)，國(guó)家網(wǎng)(wǎng)信辦等有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)陸續(xù)開(kāi)(kāi)展行業(yè)(yè)網(wǎng)(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加大對(duì)違規(guī)失信網(wǎng)(wǎng)站的查處力度，大力推進(jìn)(jìn)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )誠(chéng)信建設(shè)。

　　專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)整治，大批嚴(yán)重違規(guī)失信網(wǎng)(wǎng)站被查

　　以2015年上半年開(kāi)(kāi)展的“婚戀網(wǎng)(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信”專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)整治為例，國(guó)家網(wǎng)(wǎng)信辦等部門(mén)(mén)組織專(zhuān)(zhuān)門(mén)(mén)力量網(wǎng)(wǎng)上巡看，針對(duì)不同類(lèi)(lèi)型的婚戀網(wǎng)(wǎng)站違規(guī)失信問(wèn)(wèn)題對(duì)癥下藥，突出“三個(gè)(gè)堅(jiān)決查處”，即對(duì)利用婚戀網(wǎng)(wǎng)站涉嫌實(shí)(shí)施有組織詐騙行為的團(tuán)伙堅(jiān)決查處；對(duì)利用婚戀網(wǎng)(wǎng)站涉嫌實(shí)(shí)施賣(mài)(mài)淫嫖娼行為的團(tuán)伙堅(jiān)決查處；對(duì)婚戀網(wǎng)(wǎng)站涉嫌弄虛作假、不正當(dāng)運(yùn)營(yíng)(yíng)、縱容嚴(yán)重違規(guī)失信行為堅(jiān)決查處。

　　記者了解到，本次整頓依法關(guān)(guān)閉了128家嚴(yán)重違規(guī)失信婚戀網(wǎng)(wǎng)站(含網(wǎng)(wǎng)站婚戀頻道)，并通過(guò)(guò)約談等方式責(zé)令20余家網(wǎng)(wǎng)站整改或停網(wǎng)(wǎng)整頓。這些網(wǎng)(wǎng)站受查處的原因集中在未依法履行登記備案手續(xù)、備案信息虛假、惡意泄露用戶(hù)(hù)注冊(cè)信息、縱容用戶(hù)(hù)違規(guī)行為、傳播色情低俗信息等。

　　針對(duì)部分招聘網(wǎng)(wǎng)站存在違規(guī)失信的頑疾，2016年上半年，國(guó)家網(wǎng)(wǎng)信辦會(huì)(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)，專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)整治各類(lèi)(lèi)招聘網(wǎng)(wǎng)站(含網(wǎng)(wǎng)站招聘頻道、招聘網(wǎng)(wǎng)站APP)，分兩批進(jìn)(jìn)行依法查處，并關(guān)(guān)閉了兼職人才114網(wǎng)(wǎng)、快點(diǎn)(diǎn)招聘網(wǎng)(wǎng)、夜場(chǎng)(chǎng)招聘網(wǎng)(wǎng)等多家網(wǎng)(wǎng)站。

　　對(duì)此，國(guó)家網(wǎng)(wǎng)信辦方面介紹，在被依法查處關(guān)(guān)閉的招聘網(wǎng)(wǎng)站中，主要存在網(wǎng)(wǎng)站未經(jīng)(jīng)備案或許可、假冒正規(guī)招聘網(wǎng)(wǎng)站、發(fā)(fā)布涉黃涉賭等違法信息、泄漏用戶(hù)(hù)信息等嚴(yán)重違規(guī)失信問(wèn)(wèn)題。另外，一些大型招聘網(wǎng)(wǎng)站也不同程度地存在違規(guī)失信問(wèn)(wèn)題，網(wǎng)(wǎng)民意見(jiàn)(jiàn)較大。

　　“整治行動(dòng)(dòng)對(duì)違規(guī)失信的行業(yè)(yè)網(wǎng)(wǎng)站產(chǎn)(chǎn)生了強(qiáng)烈震懾作用，有利于全面推進(jìn)(jìn)依法治網(wǎng)(wǎng)的落實(shí)(shí)，推動(dòng)(dòng)網(wǎng)(wǎng)上市場(chǎng)(chǎng)主體樹(shù)(shù)立依法經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)理念，營(yíng)(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )市場(chǎng)(chǎng)環(huán)(huán)境，對(duì)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展具有極大的積極影響?！敝袊?guó)傮t醬髮W(xué)(xué)政法學(xué)(xué)院副院長(zhǎng)(cháng)王四新說(shuō)(shuō)。

　　落實(shí)(shí)“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )實(shí)(shí)名制”，建立網(wǎng)(wǎng)站誠(chéng)信長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制

　　遏制網(wǎng)(wǎng)站違規(guī)失信亂象不僅要集中清理違規(guī)網(wǎng)(wǎng)站，還要建立網(wǎng)(wǎng)站誠(chéng)信建設(shè)的長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制。在王四新看來(lái)(lái)，網(wǎng)(wǎng)站要將誠(chéng)信建設(shè)強(qiáng)化到一定高度，并在網(wǎng)(wǎng)站誠(chéng)信建設(shè)方面加大投入；相關(guān)(guān)部門(mén)(mén)也應(yīng)加大力度，實(shí)(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法的常態(tài)(tài)化。

　　“網(wǎng)(wǎng)站誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可以有效解決網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境下信息不對(duì)稱(chēng)(chēng)引起的欺詐失信問(wèn)(wèn)題?！北本┼]電大學(xué)(xué)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)治理與法律研究中心副主任謝永江建議，網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )企業(yè)(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)(shí)現(xiàn)企業(yè)(yè)違規(guī)信息記錄共享，并建立企業(yè)(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員的市場(chǎng)(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化企業(yè)(yè)的社會(huì)(huì )化監(jiān)督和市場(chǎng)(chǎng)化約束，要讓所有責(zé)任人承擔(dān)失信成本。

　　針對(duì)網(wǎng)(wǎng)站“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )實(shí)(shí)名制”落實(shí)(shí)不嚴(yán)現(xiàn)象，謝永江認(rèn)為，平臺(tái)應(yīng)盡到更多的管理與核實(shí)(shí)的義務(wù)(wù)，確保招聘單位和求職者基本信息的真實(shí)(shí)性，不得使用介紹信、名片等非正規(guī)方式替代網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )實(shí)(shí)名認(rèn)證。另外，這種核實(shí)(shí)義務(wù)(wù)不能僅限于企業(yè)(yè)自律，還應(yīng)該上升到立法的層面。

　　在中國(guó)電子商務(wù)(wù)研究中心研究員、IT與知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)(lǐng)看來(lái)(lái)，“網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )實(shí)(shí)名制”既包括實(shí)(shí)名注冊(cè)也包括實(shí)(shí)名驗(yàn)證?！皩?shí)名驗(yàn)證方式有多種，通過(guò)(guò)身份證數(shù)據(jù)系統(tǒng)連接核實(shí)(shí)，有時(shí)(shí)難以避免借用、冒用身份證等情形的出現(xiàn)。因此，行業(yè)(yè)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺(tái)可以嘗試采取更多技術(shù)(shù)手段，比如視頻驗(yàn)證等?！?/p>

　　另外，趙占領(lǐng)(lǐng)還提到，對(duì)于發(fā)(fā)布過(guò)(guò)虛假信息甚至存在過(guò)(guò)詐騙行為的用戶(hù)(hù)，應(yīng)該由行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )或者監(jiān)管部門(mén)(mén)牽頭，建立行業(yè)(yè)違規(guī)失信“黑名單”機(jī)制?！耙壞┏霈F(xiàn)不誠(chéng)信甚至違法行為，將被列入行業(yè)(yè)黑名單，所有網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺(tái)都禁止其注冊(cè)和使用”。

　　(光明網(wǎng)(wǎng)記者 李政葳)