經(jīng)(jīng)濟日報北京2月12日訊 記者曹紅艷從環(huán)(huán)境保護部獲悉：國務(wù)(wù)院近日批準了京津冀3?。ㄊ校?、長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶11?。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄災(zāi)螀^(qū)共15省份生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案。在12日環(huán)(huán)境保護部舉行的新聞通氣會(huì )上，環(huán)(huán)境保護部自然生態(tài)(tài)保護司司長(cháng)程立峰表示，其余16省份將于今年年底前完成生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)劃定，并做好銜接、匯總，按要求最終形成生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)全國“一張圖”。

　　據(jù)介紹，北京市等15省份劃定生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)總面積約61萬(wàn)平方公里，占15省份國土總面積的四分之一左右，主要為生態(tài)(tài)功能極重要和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境極敏感脆弱地區(qū)，涵蓋了國家級和省級自然保護區(qū)、風(fēng)(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)(zhì)公園、世界文化自然遺產(chǎn)(chǎn)、濕地公園等各類(lèi)保護地，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)劃盡劃”。北京市等15省份生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)共涉及291個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)(tài)功能區(qū)縣域，縣域生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)面積平均占比超過(guò)40%。

　　程立峰介紹，從不同區(qū)域看，京津冀區(qū)域生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)(fēng)固沙、水土流失控制、土地沙化控制、海岸生態(tài)(tài)穩(wěn)定等7大類(lèi)37個(gè)片區(qū)，構(gòu)成了以燕山生態(tài)(tài)屏障、太行山生態(tài)(tài)屏障、壩上高原防風(fēng)(fēng)固沙帶、沿海生態(tài)(tài)防護帶為主體的“兩屏兩帶”生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)空間分布格局。

　　長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、水土流失控制、石漠化控制和海岸生態(tài)(tài)穩(wěn)定等6大類(lèi)144個(gè)片區(qū)，構(gòu)成了“三區(qū)十二帶”為主的生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)空間格局。其中，“三區(qū)”為川滇森林區(qū)、武陵山區(qū)和浙閩贛皖山區(qū)，“十二帶”為秦巴山地帶、大別山地帶、若爾蓋草原濕地帶、羅霄山地帶、江蘇西部丘陵山地帶、湘贛南嶺山地帶、烏蒙山—苗嶺山地帶、西南喀斯特地帶、滇南熱帶雨林帶、川滇干熱河谷帶、大婁山地帶和沿海生態(tài)(tài)帶。

　　寧夏回族自治區(qū)生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)包括水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)(fēng)固沙、水土流失控制等5大類(lèi)9個(gè)片區(qū)，構(gòu)成了“三屏一帶五區(qū)”為主的生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)空間格局。

　　“生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)是保障和維護國家生態(tài)(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)，是最重要的生態(tài)(tài)空間?！背塘⒎灞硎?，劃定并嚴守生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)，是留住綠水青山的戰(zhàn)略舉措，是提高生態(tài)(tài)系統(tǒng)服務(wù)(wù)功能和生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)品供給能力的有效手段，是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度、構(gòu)建國家生態(tài)(tài)安全格局、實(shí)施生態(tài)(tài)空間用途管制的重大支撐，是健全生態(tài)(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)(fā)展的有力保障。

　　黨中央、國務(wù)(wù)院高度重視生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)工作，作出一系列重大決策部署，將生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)作為生態(tài)(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，黨的十九大報告明確要求“完成生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作”。

　　2017年1月，中辦、國辦聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)實(shí)施《關(guān)(guān)于劃定并嚴守生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》，明確要求，2017年年底前京津冀區(qū)域、長(cháng)江經(jīng)(jīng)濟帶沿線(xiàn)?。ㄊ校┩瓿繕鷳B(tài)(tài)保護紅線(xiàn)劃定。環(huán)(huán)境保護部、國家發(fā)(fā)展改革委等部門(mén)和相關(guān)(guān)省份人民政府共同努力，采取國家指導(dǎo)、地方組織，自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，在科學(xué)(xué)評估、部門(mén)協(xié)(xié)調(diào)、規(guī)劃協(xié)(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，經(jīng)(jīng)專(zhuān)家論證和部際協(xié)(xié)調(diào)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組審核，完成了15省份生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。按要求，北京市等15省份將陸續(xù)發(fā)(fā)布實(shí)施本行政區(qū)域生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)。

　　據(jù)悉，目前，國家發(fā)(fā)展改革委已批復(fù)國家生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)監(jiān)管平臺建設(shè)，總投資2.86億元，土建前期工作已展開(kāi)，預(yù)計2020年底前建成。國家生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)監(jiān)管平臺將依托衛(wèi)星遙感手段和地面生態(tài)(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站點(diǎn)，形成天—空—地一體化監(jiān)控網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，獲取生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握生態(tài)(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布與動(dòng)態(tài)(tài)變化，及時(shí)評估和預(yù)警生態(tài)(tài)風(fēng)(fēng)險，實(shí)時(shí)監(jiān)控人類(lèi)干擾活動(dòng)，發(fā)(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)的行為，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。逐步建立生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)監(jiān)管機制，對生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)實(shí)施嚴密監(jiān)控和嚴格保護，確保生態(tài)(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)(zhì)不改變。

　　程立峰表示，下一步，環(huán)(huán)境保護部、國家發(fā)(fā)展改革委將會(huì )同國務(wù)(wù)院有關(guān)(guān)部門(mén)和地方，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)勘界定標，在重要位置和拐點(diǎn)豎立標識標牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)準確落地。抓緊研究制定生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)嚴守政策，根據(jù)生態(tài)(tài)功能定位，明確生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)差別化的用途管控、準入清單、生態(tài)(tài)保護補償、評價(jià)考核等政策措施，最終建立生態(tài)(tài)保護紅線(xiàn)制度。