應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特、南非總統(tǒng)祖馬、剛果共和國(guó)總統(tǒng)薩蘇邀請(qǐng),中國(guó)新任國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)上述四國(guó)進(jìn)(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)(wèn),并出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)(huì )晤。作為新任國(guó)家主席首訪(fǎng)的“第一站”,俄羅斯之行備受矚目。
一般意義而言,一國(guó)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人上任后首先訪(fǎng)問(wèn)(wèn)哪些國(guó)家和地區(qū),在一定程度上代表著(zhù)該國(guó)外交政策走向,表明該國(guó)與往訪(fǎng)國(guó)雙邊關(guān)(guān)系的重要和急迫性。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)(guān)系研究院俄羅斯所所長(zhǎng)(cháng)馮玉軍表示,習(xí)近平此訪(fǎng)延續(xù)了2003年胡錦濤就任國(guó)家主席后首訪(fǎng)第一站選擇俄羅斯的傳統(tǒng),反映出中方對(duì)發(fā)(fā)展中俄關(guān)(guān)系的高度重視,意在定調(diào)未來(lái)(lái)10年中俄關(guān)(guān)系發(fā)(fā)展方向。一段時(shí)(shí)期以來(lái)(lái)美國(guó)強(qiáng)化了在亞洲的戰(zhàn)略布局,中俄推進(jìn)(jìn)合作不僅有利于兩國(guó),對(duì)加速推進(jìn)(jìn)世界多極化與國(guó)際關(guān)(guān)系民主化也具有重要意義。
中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅稱(chēng),習(xí)近平訪(fǎng)俄有三大看點(diǎn)(diǎn):第一,雙方將拿出哪些舉措,確保雙邊關(guān)(guān)系在未來(lái)(lái)10年保持穩(wěn)步前行的狀態(tài)(tài)。第二,在地區(qū)融合加速背景下,兩國(guó)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人如何規(guī)劃和探討下一步務(wù)(wù)實(shí)(shí)合作,尤其是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升經(jīng)(jīng)濟(jì)質(zhì)(zhì)量。第三,在國(guó)際秩序面臨新調(diào)整,國(guó)際化趨勢(shì)明顯的背景下,兩國(guó)如何共同推進(jìn)(jìn)世界多極化發(fā)(fā)展,爭(zhēng)取新興經(jīng)(jīng)濟(jì)體和發(fā)(fā)展中國(guó)家在全球格局中的最優(yōu)(yōu)位置。
中國(guó)前駐俄羅斯大使劉古昌表示,與俄方商討棘手的半島局勢(shì)等國(guó)際地區(qū)問(wèn)(wèn)題,將在習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)(wèn)議程中占據(jù)重要位置。在朝鮮半島問(wèn)(wèn)題上,中國(guó)反對(duì)美日韓一味給朝鮮施壓,也不贊成朝鮮采取過(guò)(guò)激的行為導(dǎo)致局面不可收拾。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前局面,需要中俄領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人展示智慧。
在中國(guó)與大國(guó)、周邊外交關(guān)(guān)系中,中俄關(guān)(guān)系居于重要地位。兩國(guó)同為安理會(huì)(huì )常任理事國(guó)和新興經(jīng)(jīng)濟(jì)體,邊界線(xiàn)長(zhǎng)(cháng)達(dá)4300多公里,始終將對(duì)方作為外交優(yōu)(yōu)先方向。目前中俄間定期高層會(huì)(huì )晤機(jī)制規(guī)格之高、組織之健全、涉及領(lǐng)(lǐng)域之廣泛,在中國(guó)對(duì)外關(guān)(guān)系中是獨(dú)一無(wú)(wú)二的,這些機(jī)制的有效運(yùn)作為中俄關(guān)(guān)系發(fā)(fā)展提供了穩(wěn)定的組織保障。但姜毅認(rèn)為,高度成熟的政治關(guān)(guān)系仍有提升空間。
“兩國(guó)關(guān)(guān)系歷經(jīng)(jīng)‘互視為友好國(guó)家’、‘建設(shè)性伙伴關(guān)(guān)系’、‘戰(zhàn)略協(xié)(xié)作伙伴關(guān)(guān)系’等階段,正迎來(lái)(lái)下一個(gè)(gè)重大機(jī)遇,已正式啟動(dòng)(dòng)的地方領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人會(huì)(huì )晤機(jī)制會(huì)(huì )成為政治合作的新亮點(diǎn)(diǎn)?!苯閼f(shuō)。
馮玉軍則認(rèn)為,中俄都是轉(zhuǎn)型國(guó)家,國(guó)情和發(fā)(fā)展模式有相似之處,如何學(xué)(xué)習(xí)和借鑒各自的轉(zhuǎn)型經(jīng)(jīng)驗(yàn),讓社會(huì)(huì )和經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為順暢,這是推進(jìn)(jìn)政治合作的潛力所在。
2012年,中國(guó)繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位,對(duì)俄貿(mào)易額為875億美元,較前一年增長(zhǎng)(cháng)5.1%。但龐大的經(jīng)(jīng)貿(mào)數(shù)字掩蓋不了兩國(guó)經(jīng)(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)面臨的突出問(wèn)(wèn)題,如能源貿(mào)易占比過(guò)(guò)重、中國(guó)對(duì)俄羅斯投資增速有所放緩等。
姜毅稱(chēng),目前中俄主要通過(guò)(guò)貨物貿(mào)易來(lái)(lái)拉動(dòng)(dòng)貿(mào)易額,俄長(zhǎng)(cháng)期向中國(guó)出口大量資源性產(chǎn)(chǎn)品,這不足以幫助兩國(guó)經(jīng)(jīng)貿(mào)實(shí)(shí)現(xiàn)長(zhǎng)(cháng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)(cháng),亟需加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步應(yīng)促進(jìn)(jìn)相互投資,擴(kuò)大高附加值產(chǎn)(chǎn)品合作,加快國(guó)際運(yùn)輸、工程承包、信息服務(wù)(wù)等服務(wù)(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)(cháng)?!霸諛茉春獻(xiàn)鞣矯?,應(yīng)加大探索上下游一體化合作思路,使成品購(gòu)買(mǎi)與金融合作相結(jié)合,讓雙方共同受益?!?/P>
馮玉軍建議中俄加大原子能、航空航天、納米技術(shù)(shù)、大飛機(jī)和中型直升機(jī)制造領(lǐng)(lǐng)域合作。在地方合作領(lǐng)(lǐng)域,俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)戰(zhàn)略與中國(guó)振興東北老工業(yè)(yè)基地戰(zhàn)略和西部大開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)戰(zhàn)略有很多契合點(diǎn)(diǎn),兩國(guó)應(yīng)努力改善投資環(huán)(huán)境,讓地方合作融合得更順暢。
人文領(lǐng)(lǐng)域,近年來(lái)(lái),中俄舉辦的“國(guó)家年”、“語(yǔ)(yǔ)言年”和“旅游年”有效地促進(jìn)(jìn)了兩國(guó)人民的友好往來(lái)(lái),傳統(tǒng)上“上冷下熱”的局面已不復(fù)存在。中俄旅游交流規(guī)模從上世紀(jì)90年代初不足10萬(wàn)(wàn)人次擴(kuò)展到目前的330多萬(wàn)(wàn)人次,中國(guó)有2萬(wàn)(wàn)人在俄羅斯留學(xué)(xué),俄羅斯有20多所孔子學(xué)(xué)院,1.2萬(wàn)(wàn)俄羅斯人在中國(guó)留學(xué)(xué)。馮玉軍稱(chēng),相較中國(guó)與其他國(guó)家人文交流,中國(guó)赴俄旅游人數(shù)規(guī)模較小,仍有巨大潛力可挖,隨著(zhù)中國(guó)游客旅游方式的升級(jí),俄羅斯以其美麗的風(fēng)(fēng)光和豐厚的文化內(nèi)涵,必然會(huì)(huì )吸引更多中國(guó)游客踏訪(fǎng)俄羅斯。