中國如今擁有相當(dāng)一部分價(jià)(jià)值數(shù)十億美元的大企業(yè)(yè)和身家數(shù)十億美元的商界巨賈。他們開(kāi)豪車(chē)、戴名表、住豪宅、在高檔寫(xiě)字樓辦公。不過(guò)，當(dāng)今這些豪情萬(wàn)丈的中國高管們還缺一件重要的東西——一架翱翔高空的公務(wù)(wù)機(jī)，更別提當(dāng)作做余愛(ài)好玩兒的體積更小的通用航空飛機(jī)了。

　　眼下中國的通用航空業(yè)(yè)顯然彌漫著(zhù)重重“煙霧”。在獲得其新母公司——中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司（CAIGA）注資后，西銳飛機(jī)工業(yè)(yè)公司（Cirrus Aircraft）宣布將向市場(chǎng)推出全球首款民用單發(fā)(fā)噴氣機(jī)Vision SF50，它也將成為首款真正意義上由中外聯(lián)(lián)合開(kāi)發(fā)(fā)的新機(jī)型。CAIGA是中國航空工業(yè)(yè)集團(tuán)（AVIC）的通用航空業(yè)(yè)務(wù)(wù)子公司。

　　賽斯納公司（Cessna）與AVIC及成都政府在中國生產(chǎn)(chǎn)“獎(jiǎng)狀”與“凱旋”機(jī)型的合作計(jì)劃將增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)(chǎn)能力。它們?cè)谖磥?lái)共同開(kāi)發(fā)(fā)大客艙公務(wù)(wù)噴氣機(jī)的計(jì)劃最終將使中國本土的開(kāi)發(fā)(fā)能力對(duì)國外的航空業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)生影響。

　　盡管如此，維持這陣“煙霧”的火力卻難以為繼。首先，中國注冊(cè)的公務(wù)(wù)噴氣機(jī)的數(shù)量依然不足200架，通用飛機(jī)也才剛剛超過(guò)1500架，其中包括渦噴飛機(jī)、螺旋槳飛機(jī)以及直升機(jī)。那1500架通用飛機(jī)中多數(shù)并非現(xiàn)代的進(jìn)(jìn)口貨，而是噴灑消毒劑的農(nóng)用飛機(jī)、破舊的前蘇聯(lián)(lián)時(shí)(shí)期的教練機(jī)以及早前制造的國產(chǎn)(chǎn)飛機(jī)。

　　其次，通過(guò)比較可以發(fā)(fā)現(xiàn)，通用航空業(yè)(yè)在美國年經(jīng)(jīng)濟(jì)產(chǎn)(chǎn)出中所占的比例超過(guò)了1%，而中國的這一比例僅為0.001%。美國一分鐘的通用航空飛行活動(dòng)(dòng)數(shù)量就比中國一整天的還要多。按照飛機(jī)的數(shù)量和使用時(shí)(shí)長(cháng)衡量，單單是北達(dá)科他州的通用航空產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的規(guī)模就比整個(gè)(gè)中國的大。

　　考慮到中國總體的經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展形勢，通用航空業(yè)(yè)應(yīng)該自然而然就能產(chǎn)(chǎn)生。那么它為什么還尚未成形呢？這其中有好幾個(gè)(gè)因素在起作用。

　　這在一定程度上是一個(gè)(gè)先有雞還是先有蛋的問(wèn)題。飛機(jī)數(shù)量不增加的話(huà)，就難以為通用航空業(yè)(yè)的其他領(lǐng)(lǐng)域帶去投資，其中包括通用航空機(jī)場(chǎng)、航空運(yùn)營(yíng)人、飛行學(xué)(xué)校及機(jī)務(wù)(wù)維修等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)(wù)等。此類(lèi)投資項(xiàng)目可能會(huì)(huì )將資金套牢5至10年時(shí)(shí)間，同時(shí)(shí)該行業(yè)(yè)何時(shí)(shí)才能充分發(fā)(fā)展也幾無(wú)定數(shù)。話(huà)又說(shuō)回來(lái)，沒(méi)有此類(lèi)輔助項(xiàng)目的投資，飛機(jī)的數(shù)量也不可能會(huì)(huì )增加。

　　盡管?chē)�外的飛機(jī)制造商滿(mǎn)懷熱情想進(jìn)(jìn)入中國市場(chǎng)施展身手，但它們無(wú)法憑借自身力量建立一個(gè)(gè)完整的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)系統(tǒng)。中國不存在通用航空文化，公眾無(wú)從了解航空知識(shí)，同時(shí)(shí)其飛行培訓(xùn)也比較落后。此外，有限的基礎(chǔ)設(shè)施只能勉強(qiáng)支撐現(xiàn)有的飛機(jī)使用。中國民用航空局（CAAC）只有很少一些工作人員，而且用于通用和私人航空業(yè)(yè)的資源極其稀少。

　　不過(guò)最大的問(wèn)題還在于空域的管理及改革進(jìn)(jìn)程。中國空域的最終管理權(quán)依然由空軍掌握，所有民用航空活動(dòng)(dòng)都要服從軍方的管理。通用航空業(yè)(yè)要獲得成功需賦予飛行員想飛到哪就飛到哪、想何時(shí)(shí)起飛就何時(shí)(shí)起飛的自由，無(wú)論他們是開(kāi)著(zhù)單發(fā)(fā)螺旋槳飛機(jī)的業(yè)(yè)余愛(ài)好者還是坐在公務(wù)(wù)機(jī)中忙碌的企業(yè)(yè)高管。但是，中國當(dāng)前的空域管理體制排除了這個(gè)(gè)可能性，其75%以上的空域?qū)λ�有的民用航空活�?dòng)(dòng)封閉，包括安排好的商業(yè)(yè)和私人航空活動(dòng)(dòng)。

　　2010年，中國宣布計(jì)劃到2015年陸續(xù)開(kāi)放低空空域。然而，時(shí)(shí)至今日其只宣布了寥寥幾個(gè)(gè)還有待于進(jìn)(jìn)一步推進(jìn)(jìn)的試行項(xiàng)目。美國在60年前也曾遭遇同樣的問(wèn)題，但是隨著(zhù)《聯(lián)(lián)邦航空法》（Federal Aviation Act）在1958年獲得通過(guò)，美國成功完成了從由軍方控制到由民用的聯(lián)(lián)邦航空管理局（FAA）控制的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變?cè)炀土巳缃襁@個(gè)(gè)全球最大、最繁忙、最自由和最安全的空域。如果不能通過(guò)放開(kāi)管制獲得同樣的靈活性，中國航空業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展之路將充滿(mǎn)坎坷。

　　由于并未看到明顯的進(jìn)(jìn)展，私人航空業(yè)(yè)對(duì)其在中國的前景變得愈加保守，一改早前的樂(lè )觀(guān)態(tài)(tài)度。這些企業(yè)(yè)目睹了其他行業(yè)(yè)在面臨不合常規(guī)的監(jiān)管時(shí)(shí)陷入困境或者根本就沒(méi)獲得成功。與此同時(shí)(shí)，美國和歐洲成熟的航空市場(chǎng)在金融危機(jī)后的逐漸復(fù)蘇帶來(lái)了在本土重建可靠業(yè)(yè)務(wù)(wù)的機(jī)會(huì)(huì )。

　　中國稱(chēng)期待最終能夠建立可與美國相提并論的通用航空產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和市場(chǎng)，擁有自己從事制造、培訓(xùn)和運(yùn)營(yíng)的能力。但事實(shí)(shí)證明，這說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。如果中國未在實(shí)(shí)施改革的過(guò)程中取得明顯進(jìn)(jìn)展，其本身可能會(huì)(huì )成為自己所期望的那種發(fā)(fā)展的障礙。在已經(jīng)(jīng)獲批的改革項(xiàng)目得到全面實(shí)(shí)施、政府和業(yè)(yè)界有關(guān)(guān)方面能夠加強(qiáng)合作之前，這個(gè)(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)目標(biāo)要取得重大進(jìn)(jìn)展將充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。

　?。ㄗ髡呦抵袊�簨烧業(yè)(yè)咨詢(xún)公司Jackson Rosenberg的聯(lián)(lián)合創(chuàng)(chuàng )始人）